在城镇化进程加速的背景下，基层治理面临服务半径扩大、治理力量不足等现实挑战。
太康县作为豫东地区人口大县，随着新业态经济蓬勃发展，全县已聚集21家平台企业、3000余名新就业人员，这些群体流动性强、组织化程度低，既给城市管理带来新课题，也蕴含着治理创新的潜在动能。
针对这一现状，太康县委社会工作部创新实施"三个全覆盖"工作法：党的组织覆盖全部新业态企业，党群服务覆盖全部工作站点，治理参与覆盖全部就业群体。
通过成立7个行业党委、15个新兴领域党支部，将原本松散的新就业群体纳入组织化管理体系。
在毛庄街道大刘庄社区，每月举行的"小哥议事会"已成为收集民情民意的重要渠道，网约车司机陈文志表示："现在反映问题有渠道，解决问题有反馈，真正有了主人翁感觉。
" 为激发参与积极性，该县统筹多方资源打造29处"暖心驿站"，配备饮水机、医药箱等设施，解决休息难、充电难等实际问题。
外卖骑手张振对此深有感触："过去在路边等单日晒雨淋，现在不仅能歇脚，还能通过驿站里的意见簿直接反映社区问题。
"据统计，这些遍布城区的服务站点日均接待量超过200人次，成为凝聚新就业群体的重要载体。
更值得关注的是，太康县创造性赋予新就业群体"流动网格员"身份。
依托其走街串巷的职业特性，制定"五发现五报告"工作清单，涵盖环境卫生、安全隐患、市政设施等治理领域。
数据显示，今年前11个月，新就业群体累计上报占道经营、井盖破损等问题线索620余条，处置率达95%，有效延伸了基层治理触角。
中国社科院社会政策研究中心专家指出，这种治理模式具有三重创新价值：一是破解了新就业群体管理服务难题，二是拓展了党建引领基层治理的实现路径，三是构建了共建共治共享的社会治理新格局。
太康县委社会工作部部长马团结表示，下一步将完善积分奖励、星级评定等激励机制，推动更多"城市蜂鸟"转变为"治理哨兵"。
把新就业群体纳入基层治理格局，本质上是以人民为中心的发展思想在治理领域的具体体现。
只有把关怀落到细处、把机制建在实处、把参与引到深处，才能让城市“奔跑者”在服务城市的同时，也成为守护社区、共建家园的重要力量，推动基层治理从“单向管理”走向“多元共治”，在更高水平上实现社会运行有序与民生获得感提升的统一。