国务院新闻办公室近日举行新闻发布会，财政部副部长廖岷介绍了2025年财政政策执行情况及2026年财政工作总体考虑。
当前我国经济发展面临的问题是既要维持合理增速，又要防范金融风险，还要推进结构优化，这对财政政策的精准性和有效性提出了更高要求。
2025年，我国实施的更加积极财政政策取得显著成效，充分体现了兼顾当前与长远的政策理念。
财政部加大了逆周期调节力度，赤字率按4%左右安排，比上年提高1个百分点。
新增政府债务规模达11.86万亿元，比上年增加2.9万亿元，远超前几年平均水平。
同时发行特别国债5000亿元用于补充国有大型商业银行核心一级资本，安排5000亿元地方政府债务结存限额扩大有效投资。
这些举措有力提升了金融体系支持实体经济的能力。
值得注意的是，尽管增加了赤字和债券规模，但从国际比较看，我国政府负债率仍处于较低水平，远低于G20国家平均水平，这为进一步发挥财政政策空间提供了基础。
着力提振消费是2025年财政政策的重要着力点。
财政部发行超长期特别国债1.3万亿元，持续支持重大项目和新兴产业发展。
其中安排消费品以旧换新资金3000亿元，通过"真金白银"补贴直接刺激消费需求，带动相关商品销售额超过2.6万亿元。
这一政策既提升了人民生活品质，也加快了绿色、低碳、智能产品进入日常生活的步伐，有效推动了经济转型升级。
财政部门还从供需两端激发消费潜力，出台个人消费贷款和服务业经营主体贷款贴息政策，支持消费新业态、新模式发展，调整优化免税店和游客离境退税政策，进一步释放消费活力。
民生保障得到切实加强。
财政部中央财政下达就业补助资金667.4亿元，充实稳就业政策工具箱，出台扩大社会保险补贴范围、加大失业保险稳岗返还力度等政策。
居民医保和基本公共卫生服务财政补助标准分别提高至每人每年700元和99元，2025年中央财政合计下达相关补助约4900亿元。
退休人员基本养老金按总体2%涨幅提高，城乡居民基础养老金最低标准每人每月提高20元，中央财政下达基本养老保险补助资金约1.2万亿元。
在教育领域，逐步推行免费学前教育，从幼儿园大班开始免除保育教育费，惠及约1400万人。
建立育儿补贴制度，全国财政安排1000亿元对3周岁以下婴幼儿发放补贴。
这些举措形成了更加完整的民生保障体系。
防范风险与促进发展并重是财政工作的核心理念。
财政的可持续发展是大国经济的内在要求，也是世界性难题。
2025年，我国坚持在发展中化债、在化债中发展的思路。
财政部继续安排2万亿元置换存量隐性债务，安排8000亿元新增专项债券补充地方政府性基金财力。
通过加强存量隐性债务置换全流程管理，各地置换后债务平均利息成本降低超2.5个百分点，大幅降低了地方政府负担，增强了发展动能。
随着各项措施落地见效，我国地方政府债务风险逐步收敛，经济发展与债务管理的良性互动不断增强。
展望2026年，财政部将按照中央经济工作会议部署，继续实施更加积极的财政政策。
政策的关键特点是既要扩大财政支出盘子，更要着力提高资金使用效益。
这意味着财政支持的重点将从单纯扩大规模向提高质量转变，从被动应对向主动引领转变，从短期刺激向长期发展转变。
财政部将在优化支出结构、提升配置效率、强化风险防控等方面下功夫，确保每一分钱都用在刀刃上。
财政政策既是稳住宏观大盘的重要抓手，也是保障和改善民生、推动经济转型的关键支点。
把“更加积极”落实到结构优化与效率提升上，把短期托底与长期布局衔接起来，既考验政策取向的定力，也考验治理能力的精细化水平。
面向2026年，只有在守住风险底线的前提下更好释放财政乘数效应，才能让发展成果更公平惠及群众，让高质量发展的基础更稳、成色更足。