在全国政协十四届四次会议上，经济研究所原所长黄群慧委员呼吁强化企业创新主体地位。他指出，我国新经济增加值占比已达18%，部分领域研发制造能力处于全球领先水平，但关键核心技术仍然受制于人。 当前创新体系存在明显的结构性矛盾。中央企业在基础研发投入上优势突出，但市场反应不够敏锐；高科技创新企业虽然活力十足，却面临融资困难。特别是在集成电路、工业母机等战略领域，技术突破需要不同规模企业联合攻关。 黄群慧提出了系统性的解决方案：明确央企应专注共性技术研发，发挥基础研究的支撑作用；完善金融支持体系，通过政府引导基金撬动社会资本，为创新企业营造包容试错的融资环境；培育多层次创新梯队，既要扶持"瞪羚"企业快速成长，又要帮助"独角兽"企业突破发展瓶颈，同时推动传统大型企业转型升级。 该建议准确把握了经济发展的阶段特征。"瞪羚"企业年均增速超30%，正在成为区域经济的新增长点；"独角兽"企业代表产业升级方向。这些企业与体量庞大的传统企业形成互补，共同驱动创新发展。 国际经验也印证了这一思路的可行性。德国"隐形冠军"与大企业的协同模式、美国硅谷的创新生态都表明，构建梯度化的企业培育体系对国家创新能力至关重要。我国拥有全球最完整的工业体系和超大规模市场，若能有效整合各类企业的优势，有望在新一轮产业竞争中抢占先机。
强化企业创新主体地位、构建多层次协同创新生态，是应对当前经济挑战和推进新质生产力发展的重要举措；通过科学界定不同企业的创新角色，完善科技金融支撑体系，我们有望在集成电路、工业母机等战略性产业实现更多突破，形成各类企业优势互补、共同发展的新格局。这将为我国经济向创新驱动、高质量发展转变注入新的动力。