问题——站在“十四五”收官节点,社会各界普遍关注:在外部环境更趋复杂、国内转型任务更重的背景下,中国如何在保持经济合理增长的同时,夯实科技自立自强基础,守牢粮食等安全底线,并让发展成果更多更公平惠及人民群众。
原因——从实践看,“十四五”以来的发展成效,源于多重因素叠加发力:一是坚持把高质量发展作为首要任务,以扩大内需为战略基点,推动消费升级与产业升级协同;二是持续推进创新驱动发展,加快关键核心技术攻关,带动“国之重器”等重大成果集中涌现;三是强化底线思维,统筹发展和安全,粮食生产能力稳步提升,保障体系不断完善;四是深化改革与扩大开放并举,产业链供应链韧性增强,外贸份额保持稳定;五是以人民为中心推进公共服务和生态环境改善,推动城市治理、公共卫生、交通出行与政务服务数字化水平提升。
影响——一组组数据和可见可感的变化,勾勒出“十四五”发展答卷的主线。
其一,综合国力与经济韧性进一步增强。
国内生产总值连续跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元台阶,2025年全年经济总量有望达到140万亿元左右;我国稳居全球第二大消费市场和第一大网络零售市场,内需潜力持续释放。
外贸方面,出口、进口国际市场份额分别稳定在14%和10%以上,显示我国在全球贸易格局调整中的竞争优势与供给能力。
其二,安全底盘更稳,粮食与制造业支撑作用凸显。
2024年粮食产量首次迈上1.4万亿斤新台阶,人均粮食占有量达到500公斤,高于国际公认的400公斤粮食安全线,为应对不确定性提供更坚实的物质基础。
制造业总体规模连续15年保持全球第一,实体经济“压舱石”作用更加突出。
其三,市场活力与新动能加快成长。
快递业务量月均超160亿件、单日最高达7.77亿件、每秒超6200件,反映了消费活跃度、供应链效率与数字经济渗透率的同步提升。
新能源汽车快速普及,销售占比由2020年的5.4%提升至2024年的40.9%,2025年10月新能源汽车新车销量占比达到51.6%,首次过半,绿色转型加速推进。
其四,民生改善更加可感可及。
城市生态空间持续扩容,全国城市建成区绿化覆盖率提高到43.4%,城市人均公园绿地面积提高到15.91平方米。
公共服务方面,2021年至2024年累计近200亿人次享受医保报销,全国超过90%的居民在15分钟内能够获得就近就便的医疗卫生服务,基层医疗服务可及性持续提升。
与此同时,移动支付、网络购物、线上挂号、在线教育、远程办公、网上政务等数字化场景日益普及,正在重塑生产生活方式。
灵活就业形态不断拓展,从外卖骑手、网约车驾驶员到网络主播、内容创作者,为不同年龄、不同技能劳动者提供更丰富的就业选择与增收渠道。
对策——面向“十五五”及更长远目标,巩固拓展“十四五”成果,需要在以下方面持续用力:一是加快构建新发展格局,进一步畅通国内大循环,提升供给体系对需求升级的适配性,在扩大有效投资的同时,更注重激发消费潜力与改善预期;二是强化科技创新与产业创新深度融合,围绕关键领域补短板、锻长板,推动制造业高端化、智能化、绿色化发展,巩固实体经济根基;三是守牢粮食安全、能源安全、产业链供应链安全等底线,提升抗风险能力与应急保障水平;四是持续推进绿色低碳转型,完善新能源产业生态与充电、储能等基础设施,促进交通、建筑、工业等重点领域节能降碳;五是把保障和改善民生作为出发点和落脚点,推动公共服务均衡化、优质化,完善社会保障体系,加强对新就业形态劳动者权益保障,同时提升城市治理精细化水平,让发展成果更公平惠及群众。
前景——总体看,“十四五”所积累的规模优势、产业体系、创新能力与治理经验,为迈向更高水平发展奠定坚实基础。
随着改革举措进一步落地、创新动能持续增强、超大规模市场优势释放,高质量发展的空间仍然广阔。
下一阶段,关键在于把“稳”的基础打得更牢,把“进”的动能培育得更强,把“新”的优势转化为更可持续的增长和更高质量的公共服务供给,在不确定性中增强确定性,在转型升级中塑造新优势。
站在"十四五"收官的历史节点回望,中国经济社会发展取得的成就有目共睹。
这些成就的取得,根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导,在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。
展望未来,我们要继续坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,推动高质量发展,为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。