问题 2月6日，聊城市东昌府区柳园街道聚源社区聚源D2小区门口，48户业主领到一份特殊的"新春红包"：小区公共收益结余4800元按户分配，每户100元。对不少居民而言，这份金额不大的"分红"却格外有分量。就一年多前，这个2005年建成的老旧小区还长期面临垃圾堆积、下水道反味、公共照明不足、安防薄弱等问题——居民投诉多、互信弱——物业费收缴也一度困难。 老旧小区的问题不仅在楼龄，更在治理机制。早期规划标准与当前居住需求不匹配，排水管网、照明、出入口管理等基础配套难以支撑高密度生活。公共事务缺少有效组织与责任分担，设施坏了"谁来修"、资金"从哪出"等问题容易陷入推诿。居民参与不足导致信息不透明、信任度下降，继续影响物业费收缴，形成"环境差—不愿缴—更难管"的恶性循环。 转机 聚源D2小区的变化始于治理主体的激活。2024年7月，小区业委会主任兼红邻书记王焕成上任后，将排污清淤、管道改造、安防补齐等列为优先事项，通过协调施工、现场监督等方式推动问题落地解决，为后续治理重建了秩序与信心。 短短数月，小区围绕群众反映集中的痛点推进30余件民生实事：安装智能门禁和监控系统提升安全水平；补齐楼道和地下室照明，解决夜间出行困难；清理楼顶废弃太阳能设备，降低高空坠物风险；将废弃鞋柜改造为快递柜，既便民又节约。 变化 伴随环境改善，小区的人气也在回升。曾经"陌生化"的院落重新出现打招呼、拉家常的日常场景，一些搬离的住户选择回迁，物业费收缴情形明显改善并实现全额收缴。更重要的是，"分红"背后传递出公共资金可追溯、可核算、可受监督的信号，有助于把"公共资源"转化为"公共信任"，让居民对共同维护公共空间有了更稳定的预期。 可复制的路径 从这份"新春红包"可以看到一条可复制的基层治理路径： 一是党建引领与居民自治协同发力。社区党组织加强统筹，业委会作为居民自治载体，形成责任链条，推动"有人管事、有人干事、有人担责"。 二是先解决群众最急最盼的问题。以排水异味、治安隐患、照明不足等为突破口，集中整治，迅速形成治理成效，带动居民参与意愿回升。 三是用制度化方式管好公共资金。公共收益来源、支出用途、结余分配要公开透明，定期公示、接受监督，避免账目混乱，以规范促公信。 四是盘活闲置空间，探索可持续运营。通过出租闲置场地引入云柜、快充柜等便民服务设施获取公共收益，实现"便民—增收—再投入"的闭环。 五是培育社区互助与价值导向。对参与维护的居民进行表彰，树立身边榜样，使"共建共治共享"从口号变成日常实践。 长效机制 随着城镇化进入存量更新阶段，老旧小区治理将更强调"精细化、长效化、可持续"。下一步，这类小区要在巩固整治成果的基础上，把治理重心从"集中修补"转向"常态维护"。一上，通过完善议事协商机制、明确权责边界、规范合同管理等方式提升治理专业化水平；另一方面，持续挖掘闲置资源，因地制宜发展便民服务，但必须把安全、合规和居民意愿放在首位，确保收益用于公共事务、用于提升居住品质。 当更多小区实现公共收益可持续、公共事务可协商、公共空间可共管，基层治理就能从"单点突破"走向"系统提升"，让老旧小区在城市更新中焕发新活力。
聚源D2小区的蜕变证明，老旧小区的问题不是无解的。关键在于激活治理主体、聚焦群众所需、建立信任机制。当居民看到实实在在的改变，当公共资金流向透明可查，参与和信任就会自然而然地回归。这份"新春红包"的意义，不在金额的多少，而在于它代表了一个社区重新找到的共同语言。