长期困扰与民生关切 延龄阁及华侨商业城两个小区建成于2000年左右，入住业主达167户。
多年来，这些业主虽然实际居住和使用房产，却因开发商失联、审批手续不全等历史原因，始终无法获得不动产权证书。
这张看似简单的"红本本"，实际上关系到家庭财产权益保护、子女教育入学、户口迁移落户、房产交易等一系列重要民生事项。
缺少这份凭证，业主们在生活的各个环节都面临困扰，长期的不确定性也给家庭心理造成沉重负担。
问题症结与多重堵点 这类历史遗留问题的形成具有复杂性。
开发商作为原市场主体的缺位，导致验收、备案等关键环节无人推进。
同时，权属关系不清、审批手续残缺、测量数据缺失等多个环节相互制约，形成了难以突破的"死结"。
这些问题不仅涉及房产部门，还涉及城建、税务、社区等多个部门的协调配合。
对于基层政府而言，如何在市场主体缺位的情况下，通过公共权力的介入来解决问题，成为一道现实考题。
创新破局的政府担当 石岐街道的解决方案体现了主动担当的治理理念。
街道向中山市政府申请，由街道城建局作为主体代为办理验收及办证手续，这一做法改变了传统的"等待"思路，转变为"主动出击"。
街道组建专班，逐一厘清权属关系、补办完善审批手续，用政府的公共权力填补市场主体缺位留下的空白。
在具体推进中，石岐街道还创新融合了社会力量参与机制。
在测量、拆违等环节面临资金和技术难题时，街道以"百县千镇万村高质量发展工程"为契机，发动结对帮扶企业参与其中，这些企业主动承担现场测量、违建拆除等工作，用专业技术和公益精神助力民生工程。
这种政府主导、社会参与的模式，既解决了资金压力，也体现了全社会共同参与基层治理的理念。
科学推进与全程服务 在办理方式上，石岐街道坚持实施"成熟一批、办理一批"的推进模式，避免了"一刀切"可能带来的新问题。
街道逐户核对信息、逐项完善手续，确保每一户的办理都符合规范要求。
同时，为业主提供全流程、一站式代办跑腿办证服务，最大程度降低业主的办事成本和时间成本。
这种细致化、人性化的服务方式，充分体现了以业主为中心的工作导向。
首批27户业主在2月10日领取到不动产权证书，这不仅是一个数字，更是对多年期盼的回应。
仪式现场，业主代表向相关部门和帮扶企业赠送锦旗，这种感谢背后，是对问题解决的确认，也是对政府工作的认可。
前景与启示 石岐街道相关负责人表示，其余住户的登记手续正按照既定原则稳步推进，将确保所有符合条件的居民都能顺利获得属于自己的"家的凭证"。
这意味着，完整的解决方案已经形成，剩余工作是按部就班的推进。
这一案例具有典型意义。
它表明，对于历史遗留的复杂问题，政府不应该被动等待，而应该主动承担责任、创新解决思路。
通过政府权力的介入、社会力量的参与、科学方法的运用，看似无解的难题也能找到突破口。
这种做法为其他地区处理类似问题提供了可借鉴的经验。
从二十年的等待到红本到手，小小产权证见证的是政府治理能力的提升与为民初心的坚守。
在高质量发展背景下，如何通过制度设计破解历史遗留问题，让改革发展成果更多更公平地惠及群众，石岐街道的实践给出了有益启示。
这不仅是行政效能的体现，更是对"人民至上"理念的生动诠释，为完善基层治理体系提供了可资借鉴的样本。