郑永光:旅游气象服务保障要从政策设计、协同机制、主体责任、服务能力这四个方面改进

大家好,我是全国人大代表郑永光,也是中国气象局强对流天气重点创新团队的首席科学家。最近我特别关注旅游安全这个话题,因为我国的文旅市场这几年是越来越热了,大家都喜欢徒步、露营这些新潮玩法,所以大伙儿对出游的需求也越来越旺。不过呢,气候变化让极端天气变得频繁起来,这给咱们出门旅行增加了不少风险。我觉得,要想把大家的出游平安守护好,关键就在于旅游气象服务这块工作,这需要咱们多方一起发力。 旅游气象服务涉及的面很广,而且重要性高、战线长、问题也复杂。我觉得应该从政策设计、协同机制、主体责任、服务能力这四个方面去改进。 第一,咱们得先把机制打通。现在气象、文旅、自然资源这几个部门之间联动还不够顺畅,特别是一些山区或者水边这些高风险地方,数据对接不太好,跨区域的联防能力也比较弱。我建议咱们通过顶层设计把多部门协同变成常态。具体来说,在修订相关法规的时候要把气象安全风险考虑进去。还可以搞一个旅游气象统筹发展联席会议制度来统一管理观测站点建设。除了顶层设计,景区主管部门还得和气象部门、自然资源部门建立联合检查和主动服务的机制。针对像爬山、玩水、低空飞行这些特别容易受天气影响的旅游项目,我建议相关部门联合设立一些风险防范示范区。咱们要把跨行政边界、跨山脉、跨流域的气象灾害联防机制完善好。 第二,责任得压实。气象灾害防御能不能落实到位,全看经营者的责任有没有尽到。现在有些经营者气象安全意识差,在高风险项目建设前没怎么评估风险,甚至遇到恶劣天气还不及时停业。再加上游客安全意识也不够强,不重视预警信号,这就容易出事故。 我觉得必须把气象灾害防御纳入景区质量等级评定复核里去,还得把它作为高危险性项目审批备案的重要条件。这就等于给经营单位加了一道硬指标。咱们得督促他们定期检查隐患、评估风险、建防雷设施、设安全提示牌。 第三是科技赋能。精准的气象监测预报预警是保障的核心。虽然咱们在228家国家5A级景区已经建了425个观测点了,覆盖了所有3A级以上的景区,但像山区、水域这种户外高风险区域的站点密度还是不够。大数据和人工智能跟徒步、露营这些具体场景的适配度也得加强。 我觉得要解决这个问题得靠科技。咱们得运用大数据、人工智能来提高监测预报的精度和有效性。针对山区、水域这些地方建立专项的监测预警体系。 在站点布局上,文旅、气象、应急管理这些部门得一起商量着来编制方案。重点是要提升暴雨、强对流、雷电这些灾害性天气的监测能力。 关于预警信息怎么落地的问题,咱们得分场景建立技术标准规范。建一个智慧防控平台跟旅游管理系统对接起来,把预警信息直接推送给具体的场景和行动。 在我看来,咱们的旅游气象服务保障已经有了很好的基础了。政府、部门、企业还有公众大家一起努力才能把这件事做好。“旅游气象服务保障体系建设是一项系统工程”,单靠一个部门肯定是不行的。