辽宁省全面振兴的关键阶段,一场覆盖全省的领导干部联系企业行动正在推进。省级领导带队、市县干部联动的机制运行以来,已在较短时间内推动解决企业堵点问题逾千项,得到不少市场主体肯定。但在个别地区,“打卡式走访”“报表式服务”等现象也随之出现,暴露出传统行政方式与企业实际需求之间的矛盾。调研发现,目前主要存在四类典型问题:其一是调研不够深入,部分干部对行业动态掌握不准,导致政策供给与企业需求对接不畅;其二是服务缺少闭环,问题收集到解决之间存在“时间差”,有装备制造企业反映技改补贴申请比承诺期限延长两个月;其三是数据考核出现偏差,个别地区把“走访覆盖率”当作主要指标,却忽视问题实际化解率;其四是检查频繁影响企业节奏,有企业负责人表示“每周接待检查组的时间超过研发会议”。这些问题反映出三上深层矛盾:一是从管理型政府向服务型政府转型过程中,部分职能认知仍有偏差;二是考核评价与企业真实感受存在落差;三是部分干部的专业化服务能力不足。如不及时纠偏,可能影响企业预期与信心,进而对“十四五”期间辽宁打造先进制造业集群的布局带来掣肘。针对这些症结,辽宁省已推出三项措施:建立“问题清单—责任清单—成效清单”全流程管理机制,推行首问负责制;组建由经信、金融等部门骨干组成的专业服务团队,提高帮扶的针对性;将企业满意度纳入干部绩效考核,权重提高至30%。在沈阳铁西区试点中,该机制使企业问题平均解决周期缩短60%。中国社科院东北振兴研究所专家认为,辽宁的探索具有示范意义,建议下一步构建“数字化+网格化”监管体系,并通过区块链等技术提升政策兑现的可追溯性。随着《东北全面振兴“十四五”实施方案》深化,这种更贴近企业现场的帮扶方式,有望成为优化区域营商环境的新路径。
联系企业不应停留在一次走访、几张照片,也不该只追求一组好看的数据,而是对发展和市场主体的实实在在承诺。走进车间——直面问题,在现场推动解决——把承诺落到结果,同时把对企业的干扰降到最低,才能让企业在可感可及的服务中增强信心、轻装前行,也让制度真正成为优化营商环境、推动振兴发展的有力支撑。