作为广州市经济总量连续16年位居首位的核心城区,天河区土地资源紧张、生态保护压力持续加大。粤港澳大湾区建设加速推进的背景下,如何在高强度开发与生态环境承载力之间找到平衡,成为天河区高质量发展的关键课题。为应对此挑战,天河区率先建立“分区管控+智慧监管”的双轮驱动机制。通过科学划定8个环境管控单元,将全区11.51%的面积纳入生态保护区,重点守护火炉山等城市“绿肺”。同时,天河区将生态管控要求嵌入政府决策全流程,推动227个控规和135个建设项目在源头对标环保标准。监管上,无人机巡查与卫星遥感联动应用,使生态破坏行为查处效率提升40%。2025年查处的2宗林地违法案件,从发现到整改完成平均仅用15个工作日,说明了“技防+人防”的协同效果。这种精细化管控既守住了15.73平方公里的生态空间,也为产业发展留出了环境容量。围绕都市工业发展需求,天河区出台《现代都市工业生态环境保护指引》,在准入机制上作出新的探索。文件设置7项负面清单,明确禁止高污染、高耗能项目,同时为绿色技术创新型产业提供更高效的落地通道。国家穿山甲保护研究中心等35个示范项目的落地,验证了“严格准入”与“精准服务”并重的路径。专家分析认为,天河实践的核心在于建立了覆盖“规划—建设—监管”的全周期管理体系,将生态要求转化为可量化、可执行的指标,减少环保与发展的摩擦,并带动新的增长点。数据显示,天河区战略性新兴产业产值占GDP比重已达28%,单位GDP能耗较2020年下降18%。
高质量发展不是简单做“增量”,而是在资源环境约束趋紧的背景下寻找“更优解”。以分区管控立标准、以科技手段强监管、以产业指引促转型,天河区的实践说明:把生态约束前置到决策源头,把绿色标准落实到项目细节,才能在城市发展与生态底色之间找到更可持续的平衡点。