临汾开展矿山安全生产突击检查 压实责任筑牢岁末安全防线

进入岁末年初,生产经营活动频繁叠加低温雨雪等季节性因素,矿山领域安全风险更为集中。

12月29日,临汾市规划和自然资源局负责人带队,以不发通知、不打招呼、直达现场的方式赴蒲县,对煤矿企业资源开发合规性与安全风险点进行抽查核验,重点围绕储量动用、采掘组织、图纸资料与方案落实情况开展对照检查,并同步核实废弃矿洞封堵等措施执行情况,释放出从严监管、从实整改的明确信号。

一是聚焦“问题”,把隐患苗头消除在现场。

检查中,执法人员将调度室运行情况、井下组织与开拓进度等作为切入点,结合采掘工程平面图等资料开展核对,重点关注是否存在超层越界开采、越界动用资源、私挖盗采等违法违规风险,以及开发利用方案、土地复垦方案、生态修复方案是否真正落地。

对废弃矿洞封堵等关键环节,强调要“再核查、再加固”,避免出现“封而不实”“封后失管”等薄弱点。

上述问题一旦叠加,既可能带来安全事故风险,也会造成资源浪费和生态损害,影响地方治理成效与行业秩序。

二是分析“原因”,把制度要求转化为可执行动作。

矿山安全与资源合规管理涉及环节多、链条长,风险往往来自三个方面:其一,个别企业在产量压力、成本约束下容易出现“重生产、轻合规”的倾向,方案执行停留在纸面,储量动态管理不够精细;其二,部分关键环节存在管理盲区,尤其是废弃矿洞、边坡、采空区等非生产区域,容易因责任划分不清、巡查不到位而形成隐患;其三,基层监管若存在“熟人社会”干扰、检查频次与深度不足,容易导致问题发现不及时、整改不闭环。

此次采取“四不两直”,正是针对“看得见的问题改、看不见的风险拖”的惯性,推动监管力量直插一线、把问题查在当下。

三是研判“影响”,以高压态势维护安全与秩序。

矿山领域安全生产不仅关乎人员生命安全,也关系资源保障能力、地方经济运行和生态环境质量。

若发生越界超层、私挖盗采等行为,不仅会扰乱采矿权管理秩序,诱发地质灾害和安全事故,还可能造成土地破坏、植被受损与水土流失,增加后续修复成本。

对企业而言,一次违规可能带来停产整顿、信用受损和法律责任;对行业而言,严格执法与合规经营相互促进,有利于形成“守法受益、违法必究”的稳定预期,推动矿业发展从粗放向规范转变。

四是提出“对策”,以责任闭环提升治理效能。

针对检查所强调的重点,相关要求指向明确:企业要把安全生产与资源合规作为底线任务,严格按照采矿许可证规定的范围、煤层与开采方式组织生产,强化储量动用全过程管理,坚决杜绝超层越界、私挖盗采等行为;要将开发利用、土地复垦和生态修复统筹推进,做到“边开采、边治理、边修复”,用可核验的工程进度和台账数据体现落实成效;要把隐患排查治理作为常态化工作,聚焦废弃矿洞封堵、井下通风排水、采掘接续等关键点,实行清单化管理、闭环式整改;企业主要负责人要履行安全生产第一责任人职责,将责任分解到岗位、落实到班组,强化考核追责,避免“责任空转”。

与此同时,监管部门也需在关键节点持续发力。

岁末年初叠加元旦、春节假期,值班值守、信息报送与应急处置要更严更细,既要突出“严查严治”,也要强调“指导服务”,推动企业把制度、图纸、方案变成现场可执行的措施与可追溯的数据。

对发现的问题要依法依规处理,能立行立改的当场推动整改,需限期整改的明确时限、验收标准和责任主体,确保整改见底清零。

五是展望“前景”,以长效机制守住底线、提升质量。

随着对非法违法用地用林用草采矿等行为的持续打击,以及对矿山生态修复的刚性约束不断强化,矿山治理将更加注重源头预防、过程管控和结果评估。

下一步,若能把“四不两直”与日常监管、数字化台账、储量动态监测和生态修复评估结合起来,形成常态化、可量化、可追责的治理体系,将有助于进一步压实企业主体责任与部门监管责任,推动矿山安全水平、资源利用效率与生态修复质量同步提升,为地方高质量发展提供更稳固的安全与资源保障。

矿山安全生产工作既是企业发展的前提和基础,也是保护职工生命安全的重要保障。

通过深入现场、精准检查、明确要求等方式推进安全生产工作,有助于形成企业自觉、部门监管、社会共治的良好格局。

下一步,相关部门应继续加强监督指导,企业应切实履行主体责任,共同努力确保矿山生产安全有序进行,为经济社会稳定发展提供坚实保障。