问题:外部环境复杂多变、国内经济转型升级任务加重的背景下,如何更好发挥央企在稳增长、强科技、保安全、促转型中的骨干作用,是推进高质量发展的关键课题;发布会披露的2025年央企主要指标显示,央企在稳投资、强创新、优结构、促协同诸上取得阶段性进展,但面对新一轮产业变革和全球竞争格局演化,仍需核心能力、治理效能和产业韧性上持续夯实。 原因:从数据看,央企总体向好的表现,来自多重因素共同作用。一是宏观政策与产业政策协同发力,稳定预期、扩大有效投资,为央企加快项目建设、发挥投资带动效应创造条件。2025年央企完成固定资产投资5.1万亿元,凸显其在基础设施、能源电力、先进制造等领域的“压舱石”作用。二是结构调整提速,战略性新兴产业投入加快扩张。2025年央企完成战略性新兴产业投资2.5万亿元,占总投资的41.8%,有关营收规模超过12万亿元,并连续三年每年新增1万亿元,显示产业布局正从“规模扩张”转向“质量提升、结构优化”。三是科技创新投入强度保持高位,持续攻关能力不断增强。2025年央企研发投入达1.1万亿元,连续四年超过万亿元,高水平科研力量加快集聚,创新联合体扩容,关键技术攻关和系统集成能力深入提升。四是改革深化提升行动加速推进,中国特色现代企业制度优化,“三项制度”改革持续深化,带动管理效能提升和资源配置效率改善,为稳健经营提供制度支撑。 影响:首先,央企经营质效与规模实力提升,为完成经济社会发展主要目标任务提供支撑。数据显示,截至2025年底央企资产总额突破95万亿元,全年实现利润总额2.5万亿元,上交税费2.5万亿元,有助于增强国家财力保障与公共服务能力。其次,产业链带动效应更为明显。央企在投资、采购、工程建设和产业协同中组织动员能力强,有利于促进上下游企业融通发展,稳定产业链供应链。再次,面向国家安全与国计民生领域的保障能力持续增强。2025年央企在关系国家安全、国民经济命脉和国计民生等领域的营收占比超过70%,体现其在能源资源、交通通信、先进装备等关键领域的基础支撑作用。另外,社会责任与绿色转型同步推进。2025年央企累计投入和引进帮扶资金分别达到160.3亿元、114.1亿元,培训干部人才148.7万人次,采购帮销脱贫地区农产品198.3亿元,为乡村振兴提供助力;能耗强度、碳排放强度总体有望完成“十四五”分别下降15%、18%的目标,主要污染物持续下降,有助于以更高水平生态环境保护支撑高质量发展。 对策:面向下一阶段,央企高质量发展需要在“稳、进、优、强”上形成闭环。一要稳住有效投资与现金流安全,把投资更多投向补短板、锻长板、强基础、利长远的领域,提高投资质量和回报水平,避免低效重复建设。二要以科技创新提升核心竞争力,聚焦关键核心技术、基础软件与工业基础能力等薄弱环节,强化创新联合体攻关与成果转化机制,完善以价值创造为导向的科研评价与激励约束。三要持续推进专业化整合与战略性重组,围绕卫星通信、新材料、智能制造、生物技术等领域,加强资源统筹和产业协同,推动优势产能与关键资源向主业、向关键领域集中,提升规模经济与集群竞争力。四要以改革提升治理效能,完善市场化经营机制,强化合规管理、风险管理与穿透式监管,推动世界一流企业梯度培育体系走深走实。五要加快绿色低碳转型,推进节能降碳、清洁能源替代与绿色供应链建设,在确保能源安全和经济可承受的前提下推进结构性减排,实现发展与减碳相互促进。 前景:从“十四五”整体走势看,央企资产总额连续跨越70万亿元、80万亿元、90万亿元台阶,年均增速达到6.9%;累计实现增加值51.3万亿元、利润总额12.7万亿元,显示央企在转型期仍具较强韧性与成长性。展望未来,随着新组建企业加快落地、战略性重组深化,以及一批重大科技工程和关键技术攻关持续推进,央企有望在推进新型工业化、建设现代化产业体系、增强国家战略科技力量上发挥更大作用。同时也要看到,全球产业竞争更趋激烈、技术迭代更快、外部不确定性上升,央企必须把高质量发展要求落实到提升全要素生产率、增强原创性引领能力、夯实安全底线能力上,才能在新一轮竞争中赢得主动。
中央企业作为国民经济“顶梁柱”,其高质量发展不仅体现在规模增长,更体现在结构优化与动能转换。从95万亿资产规模到12万亿新兴产业集群,从万米深潜器到国产航母,这份答卷既呈现当下成果,也指向未来路径——以创新驱动锻造国家战略力量,正成为中国式现代化建设的重要支撑。