问题:山多林密、资源丰厚,如何把生态优势转化为发展优势与民生增量,是山区城市高质量发展的关键课题;十堰森林覆盖率高、林地资源广,但过去林地利用方式较为单一——产业组织化程度不高——品牌影响力不足,生态资源闲置与农民增收渠道偏窄的矛盾并存。进入"十四五",守住生态底线前提下,探索可持续的增收路径成为十堰推动乡村振兴和产业转型的现实需要。 原因:十堰具备发展林下经济的天然条件。山区气候湿润、土壤多样、林分结构丰富,为黄精、连翘、丹参等道地药材及食用菌、林果等生长提供了适宜环境。同时,林地空间与多样化物种资源为"林下种植+采集+加工+康养"的组合发展提供了可能。政策层面,林长制、规划引导、资金与科技支撑、品牌培育等工作格局完善。有关部门通过规划编制、项目整合、技术推广和示范带动,引导林下经济向集约化、规模化、标准化发展,降低了农户试种风险,提升了产业可持续性。 影响:林下经济在增收、就业、产业融合诸上的效应逐步显现。茅箭区等地林下中药材种植成为村民增收新选择;郧西县等山区乡镇返乡人员承包坡地发展多品类药材,带动了土地重新配置和劳动力回流;郧阳区白桑关镇等林下基地,冬季管护、采摘加工等环节为农闲时节提供了稳定用工,部分从事野生菌采摘的农户实现户均增收。更重要的是,林下经济把生态保护与经济收益绑定在一起,推动"护林者受益、受益者更护林"的正向循环,促进森林资源的可持续经营。 对策:十堰推动林下经济提质增效的核心是把"资源"变"产业"、把"产品"变"品牌"、把"分散"变"组织"。一是强化规划引导与要素统筹,围绕林下种植、养殖、采集加工、森林景观利用等方向布局基地和项目,推动连片发展、标准化管理。二是突出特色化与品牌化,依托"房县黄精""郧阳连翘"等特色资源,推进有机、绿色、地理标志产品培育,提高市场辨识度和溢价能力。三是完善联农带农机制,通过"国企+村企+农户""龙头企业+合作社+农户"等模式,提升组织化程度,强化订单、加工、仓储冷链、市场渠道等关键环节,让农户在产业链中获得更稳定收益。四是推动"林+旅""林+康养"等融合发展,利用森林景观和生态环境优势延伸消费场景,提升综合效益,增强抗风险能力。 前景:站在"十四五"收官与"十五五"谋划的节点,林下经济仍有较大提升空间,但也面临从"规模扩张"向"质量效益"转型的考验。下一步的关键是以市场需求为导向,推动标准体系、品质追溯和加工能力同步提升,避免同质化扩张和低端竞争。在保护水源地生态安全的前提下,继续拓展林下空间,做强特色产品集群,打造具有区域影响力的绿色农产品品牌,推动"山货出山"与外向型渠道建设协同发力。同时应加强科技赋能和风险防控,针对中药材、菌类等周期性与价格波动特征,完善技术服务、病虫害绿色防控和价格风险应对机制,提升产业韧性。面向2030年,随着基地规模、品牌体系、加工物流与融合业态持续完善,十堰林下经济有望从"资源富集型增长"迈向"品牌驱动型增长",在全国"两山"实践中形成可复制、可推广的山区路径。
从"砍树经济"到"看树经济",再到"碳汇经济"的进阶之路,十堰的实践印证了"绿水青山就是金山银山"的科学论断;在乡村振兴战略推进的当下,如何让更多生态资源转化为发展资本?这既需要因地制宜的创新思路,更需要制度保障的长效机制。十堰的故事告诉我们:生态文明建设不是选择题——而是必答题;不是负担——而是机遇。