随着我国新能源装机规模跃居全球第一，电力系统面临的新挑战逐渐显现；国家发展改革委有关负责人表示，新能源发电具有随机性和波动性特点，需要配套建设适量的调节性电源。但现行容量电价机制存在标准不统一、保障不足等问题，已难以满足新型电力系统建设需求。
完善发电侧容量电价机制是适应新能源发展的必要举措，也是推进电力市场化改革的关键一步；通过建立可靠容量补偿机制，电力系统的激励机制更加合理，调节性电源投资预期更加明确，有助于形成良性循环。随着改革深入，各类发电资源将在统一框架下公平竞争，深入提升电力系统的安全性、经济性和环保性，为能源绿色低碳转型奠定基础。