河北推进"高效办成一件事"改革纵深发展 以小切口撬动政务服务大变革

问题——企业和群众办事中的"多头跑、反复交、等待长"曾是普遍痛点;随着市场主体增加和新产业涌现——企业从设立到创新发展——群众从就业到安居,对政务服务的便捷性和可预期性要求越来越高。如何用更少成本办成更多事、用更短时间完成更复杂流程,成为摆在面前的现实课题。 原因——办事难的根源往往不在单一窗口效率,而在跨部门、跨层级、跨系统的协同成本。过去许多事项按部门职责分割管理,形成"条块分割"的流程:数据不共享、规则口径不统一、材料重复提交、审批环节串联运行,导致企业和群众在多个系统和窗口间往返。同时,数字化建设推进不均衡,也造成了"线上能办"与"线下好办"的落差。 影响——河北以"一件事"集成办理为突破口,把这些结构性成本挤了出去。国家部署的四批42个"高效办成一件事"已在河北落地,事项办理环节、申报材料、办理时限分别压减82%、60%、72%,压减幅度位居全国前列。改革把"多部门来回跑"变成了"一窗受理、并联办理、一次办成"。对企业来说,时间成本下降意味着更快投产、更早形成现金流;对群众来说,体现为少跑腿、少等待;对政府来说,则是治理流程再造和服务能力升级。 对策——围绕需求"精准扩容"、围绕场景"集成再造"成为高频话题。2026年度第一批重点事项清单已公布,涵盖个人和企业事项13项。全国人大代表、秦皇岛兴龙科技集团董事长田纯刚认为,新清单突出"对准需求",面向经营主体的事项比例提高,涉及科技型企业创新政策扶持、知识产权保护等关键领域。以"科技型企业创新政策扶持"为例,包含10个具体事项、涉及多个部门,通过理念转变和流程重塑整合为"一件事",让企业把更多精力投入研发和市场开拓。田纯刚建议,下一步要统筹线上办事系统建设,提升线下服务能力,推进政务服务从"能办"向"好办、易办、智办"升级。 在地方层面,全国政协委员、邢台市长刘文萍提出,要以"一件事"为抓手,推动技术创新、业务创新、制度创新深度融合,因地制宜推出具有地方特色的高频事项。邢台围绕特色产业集群发展需求,探索"一类事联办"场景,推动平乡、广宗、沙河等地结合产业特点定制集成服务方案。通过整合事项、精简材料、并联审批,产业有关事项平均办理时限压缩50%以上、申请材料减少40%,"拿地即开工""四证齐发"等应用场景逐步常态化。核心在于把政务服务从"办好一件事"拓展为"服务一个产业",用制度供给对接产业需求。 从推进机制看,全国政协委员、河北省数据和政务服务局局长侯贵松认为,"高效办成一件事"是数字政府建设的有力抓手,关键在常态化推进、体系化落实。河北连续三年将相关工作写入省政府工作报告并纳入重点任务,表明了从"试点推进"向"制度运行"的转变。下一阶段需要在规则统一、数据共享、标准落地、监督评估等形成闭环:强化跨部门数据共享,减少重复证明;推动流程再造与权责清晰同步;完善好差评与问题整改机制;针对高频事项和重点产业链条,持续拓展集成服务的深度与广度。 前景——随着清单动态扩围、场景持续丰富、数字底座不断夯实,"高效办成一件事"有望从政务服务改革的单项突破走向治理方式的系统升级。改革的衡量标准不仅是环节、材料、时限的压减,更在于政策兑现是否更及时、企业办事是否更可预期、群众服务是否更均等。围绕企业全生命周期、群众全场景需求的集成服务,将成为优化营商环境的重要支撑,也将为数字政府建设提供更具穿透力的实践样本。

"一件事"改革通过打破部门壁垒、优化办事流程,让企业和群众真正受益;这不仅是政务服务的改进,更是政府治理方式的升级。