推进高质量发展的大背景下,科技成果转化能力已成为衡量区域创新体系运行成效的重要指标。黑龙江省政府工作报告提出强化有组织转化、推进科技成果产业化涉及的行动。省人大代表王敬波认为,成果从“实验室”走向“生产线”并不会自然而然发生,关键在于把科研供给、企业需求、资本与市场规则有效衔接,其中技术经理人队伍是打通各环节的专业力量。 问题:成果“多”与落地“慢”并存,转化效率仍需提升。近年来高校院所科研产出持续增长,但在专利评估、知识产权运营、商业模式设计、产业对接与合规落地等环节,仍存在信息不对称、责任边界不清、专业服务不足等问题。一些成果“可展示、难交易”“能立项、难应用”,产业端对技术成熟度、成本收益和规模化路径把握不足,科研端对市场规则、投融资语言和产品化流程也相对陌生。 原因:机制与人才约束叠加,链条协同不足。其一,成果转化牵涉政府政策、学校管理、科研团队、企业采购、金融资本等多方,链条长、环节多,缺少组织化、专业化的“翻译者”和“操盘手”,容易出现“有人研发、无人转化”的断点。其二,激励与约束仍需继续细化,科研人员参与转化的收益预期、风险分担、审批流程等若不够明确,难以形成持续动力。其三,职业发展通道不够顺畅,技术经理人在职称评价、薪酬待遇、社会认可各上缺少稳定预期,影响人才进入与长期沉淀。其四,服务平台较为分散,行业标准与执业规范相对不足,难以形成规模化、可复制的专业服务供给。 影响:转化不畅将影响产业升级与创新回报。科技成果若不能形成产品、工艺与产业链配套,科研投入难以转化为现实生产力,不仅会影响企业技术迭代速度,也会削弱高校院所服务地方发展的能力。对地方而言,转化链条效率不足将影响新质生产力培育、产业结构优化以及对高端要素的吸引力。对高校而言,成果转化与人才培养、学科建设相互促进,转化能力不足也会限制产学研深度融合。 对策:以技术经理人队伍建设为突破口,构建“培养—激励—流动—评价—引进—服务”体系。王敬波建议,首先夯实人才供给基础,形成系统化培养机制。支持重点高校探索设置技术经理人相关本科或研究生培养方向,完善课程体系,突出技术评估、知识产权运营、科技金融与产业对接等核心能力,并建立定向培养机制,使人才供给更贴近地方产业需求。其次健全多元化激励机制,增强科研人员与转化服务人员的动力。结合职务科技成果赋权改革,探索更灵活的收益分配与赋权方式,鼓励团队依法依规自主选择转化路径,提高转化积极性与效率。第三畅通校企双向流动渠道,推动供需精准对接。通过校企双向挂职等方式,让技术经理人企业真实场景中提升产业化能力,同时保障其薪酬待遇与职称评定等权益,降低流动顾虑。第四优化差异化评价机制,拓宽职业发展空间。在职称体系中完善与成果转化相匹配的评价标准,突出转化价值、服务绩效和市场认可度,推动“以贡献论英雄”。第五强化高层次人才引进与配套服务,将成果转化类人才纳入重点引进范围,对具有产业化经验的技术经理人及团队在安家、科研启动等上给予支持,提升人才集聚度。第六搭建省级服务平台,完善支撑保障体系。由主管部门牵头组建面向全省的成果转化人才服务载体,支持行业组织建设,提供执业指导、权益维护、能力培训、项目撮合等公共服务,形成可持续的市场化生态。 前景:以组织化转化提升“从0到1”与“从1到N”的衔接效率。随着新一轮科技革命和产业变革加速推进,技术扩散与产业化窗口期不断缩短。黑龙江若能以技术经理人队伍为支点,推动制度供给与人才供给同步发力,将有助于把高校院所的科研优势更快转化为产业竞争优势,带动传统产业提质增效,培育战略性新兴产业增长点,并增强区域创新体系的协同水平。同时,建立规范透明的转化机制,也有助于降低交易成本、提升市场主体信心,形成“科研—转化—产业—再创新”的良性循环。
科技成果转化是创新驱动发展的“最后一公里”,而专业化人才队伍是打通这“一公里”的关键;王敬波代表的建议立足龙江实际——也具有可推广意义——其核心在于以制度创新激发人才活力。当技术经理人真正成为科研成果与产业需求之间的“翻译者”“催化剂”,东北老工业基地的创新发展有望迎来新的突破。