问题——在区域竞争加剧与产业转型加速背景下，县域城市普遍面临“引不来、留不住、用不好”的人才难题：一方面，高层次人才更倾向资源集聚度高的大城市；另一方面，县域产业升级对研发、工程、管理等复合型人才需求迅速上升，人才供给与产业需求错位的矛盾更加凸显。
如何把人才“引进来”、让人才“留下来”、促人才“干起来”，成为推动县域现代化的重要命题。
原因——盱眙的探索，核心在于把人才工作从“政策供给”转向“系统工程”。
首先，以产业链布局牵引人才链延伸。
围绕新能源新材料等新兴领域，以及凹凸棒土等特色资源的高值化利用，当地强化产业赛道的清晰度与承载平台的可预期性，让人才看到“能干什么、能干成什么”。
其次，以创新平台和项目落地增强吸附力。
2025年，盱眙在高层次创新创业人才引进方面实现突破，入选国家重大人才工程4人、省级重点人才计划14人、市级重点人才计划31人；各级重点人才工程申报量达133个、同比增长95.59%。
这一增量背后，是项目、平台、企业共同发力形成的“需求侧清单”。
再次，以可感可及的公共服务降低融入成本。
都梁人才港等载体提供住宿保障、办事协同与社交空间，将“生活便利”与“事业支撑”一体化推进，提升人才对县域城市的黏性。
影响——产才融合的成效，最终要以项目和成果来检验。
在盱眙，校地企合作正从“点状对接”转向“链式协同”。
例如，西北工业大学相关教授团队的吸波材料项目落地；凹土产业通过产学研合作入选省级“区域引擎”计划并获得5000万元扶持；新能源新材料领域在储能器件等方向取得进展。
对于青年科研人才而言，这些进展不仅意味着“有岗位”，更意味着“有课题、有场景、有转化”，为将科研优势转化为产业竞争力提供了现实通道。
对城市发展而言，人才结构与“新质生产力”方向更趋匹配，有助于推动传统资源型产业向材料化、功能化、应用化延伸，提升县域产业的技术含量和抗风险能力。
对策——围绕“引、育、用、留”全链条，当地形成更具针对性的政策与服务体系。
其一，以就业创业为优先目标，做强供需对接。
“就在盱眙 职等你来”大学生专场招聘会、“企业送岗直通车”直播荐岗、“送岗留才”进校园等活动，强化与高校青年群体的常态化链接；同时每年推出约3500个岗位，覆盖机关单位、科研平台和优质企业，提升岗位供给的层次与结构性适配。
其二，以“真金白银+真情实意”提升政策可达性，把支持从文件条款落到操作流程，增强人才对政策兑现的确定性。
其三，以制度化服务增强获得感。
针对高层次人才的“一对一”人才服务专员制度，聚焦项目申报、住房保障、医疗保健等高频事项，累计解决实际困难200余件，推动服务从“能办”向“好办、快办”升级。
其四，以社区化场景增强归属感。
人才港常态化开设“青年人才夜校”，围绕摄影、骑行、茶艺等内容开展活动28场、服务超1300人次，通过“工作圈+生活圈”的融合，减少人才“陌生感”，提升城市温度。
前景——县域引才竞争的关键，不在于简单对标大城市的资源规模，而在于形成可持续的比较优势：产业方向更聚焦、政策落地更高效、服务体验更细致、创新成果更容易转化。
展望未来，盱眙要进一步把“项目牵引”与“生态培育”结合起来：一方面持续完善重点产业的研发平台、试验验证和中试放大能力，推动更多科研成果就地转化；另一方面提升人才评价、激励与容错机制的科学性，让敢闯敢试的创新团队在县域也能获得充分支持。
同时，围绕青年人才“住有所居、业有所成、心有所安”的需求，推动公共服务提质扩面，形成“引得来、用得好、留得住、发展快”的良性循环。
城市的发展，本质上是人才的集聚与创新。
盱眙的实践启示我们，人才工作的成功不在于给出多么优厚的条件，而在于能否为人才创造一个"产业需要我、生活成就我、社会认可我"的完整生态。
当产业发展与人才成长形成良性互动，当城市能够以真心实意对待每一位建设者，"城"与"才"的双向奔赴就不再是理想，而成为现实。
盱眙的故事表明，中国式现代化在县域的生动实践，正是通过这样一个个具体的、温暖的、互利共赢的故事来铺展的。