广东部署市场监管重点任务 以高效能监管服务高质量发展新格局

会议提出的工作主线,是在经济运行承压与转型升级并行的背景下,以更精准、更系统的监管方式,推动市场秩序、发展质量和安全底线协同提升。

站在“十四五”收官与“十五五”谋篇布局的节点,广东市场监管部门将监管能力建设与服务发展深度捆绑,强调以制度供给、规则统一和能力提升形成综合效应,为实体经济、消费扩容和产业升级提供稳定预期。

从“问题”看,一方面,经营主体数量大、业态新、流通链条长,市场竞争更趋复杂,虚假宣传、价格扰动、平台经济不正当竞争等问题易在局部领域反复出现,影响公平交易与消费信心。

另一方面,产业迈向中高端的过程中,质量、标准、品牌与知识产权成为核心竞争要素,但在部分领域仍存在标准供给不足、质量基础薄弱、专利转化效率不高等短板。

与此同时,食品、药品、重点工业产品和特种设备等领域的风险点更呈现隐蔽化、链条化特征,对基层监管、智慧监管与跨部门协同提出更高要求。

从“原因”分析,广东作为经济大省和制造业大省,产业链供应链高度集聚、市场规模巨大,新技术新模式加速迭代,使得传统监管方式面临治理半径扩大、信息不对称加剧的挑战。

加之区域一体化深入推进,跨区域流通更频繁,监管规则、执法尺度、信用约束等要素需要进一步统一。

当前推动高质量发展的关键,不仅在于释放市场活力,更在于以公平竞争、质量提升和安全保障构建可持续的制度环境,这要求监管从“事后处置”更多转向“风险预警、过程治理、综合施策”。

从“影响”看,高效能监管的直接作用在于稳预期、强信心。

通过促进经营主体质量提升、深化市场综合秩序治理,有利于减少交易成本和制度性摩擦,推动资源向更高效率、更高质量的主体和项目集聚。

围绕统一大市场建设持续发力,有助于破除隐性壁垒、畅通经济循环,提升要素流动效率与市场一体化水平。

质量强省和知识产权强省建设纵深推进,将进一步强化广东现代化产业体系的“硬支撑”,推动企业以质量、品牌和技术创新参与更高层次竞争。

守牢“三品一特”安全底线,则是稳定民生预期、维护社会运行的重要前提,也是塑造良好营商环境的基础工程。

从“对策”看,会议明确了多项发力方向,重点在“统筹”和“精准”两端协同推进:一是以规划引领带动制度创新,坚持问题导向与突出重点相结合,围绕产业升级和消费扩容的关键环节,推出更具针对性的监管举措,提升政策的可落地性和可评估性。

二是更好服务统一大市场建设,深化粤港澳大湾区统一大市场公平竞争先行区建设,强化公平竞争政策实施,推动规则衔接、执法协同和信用约束,形成稳定透明可预期的市场环境。

三是持续深化质量与知识产权工作,以质量基础设施、标准体系和品牌培育为抓手,提升质量竞争力,同时提高知识产权创造、运用、保护和服务的综合效能,促进创新成果向现实生产力转化。

四是守牢安全底线,围绕食品、药品、重点工业产品和特种设备等领域,细化落实风险管控与监管措施,完善从源头到末端的全链条治理,提升应急处置与风险预警能力。

五是夯实基层基础与综合监管能力支撑,推动监管力量、技术手段与数字化能力向一线倾斜,提升跨部门、跨层级、跨区域协同效能。

六是坚持和加强党的全面领导,把党的建设贯穿业务工作全过程,强化队伍作风与能力建设,以更强执行力推动部署落地见效。

从“前景”判断,随着“十五五”时期全面开启,广东市场监管工作将更强调以规则统一促进要素高效流动,以质量和知识产权支撑产业向价值链中高端攀升,以安全底线筑牢发展底盘。

可以预期,监管体系的现代化、法治化、数字化水平提升,将在稳主体、促消费、护创新、保安全方面形成更强合力,推动市场环境向更加公平、透明、可预期的方向演进,为经济持续回升向好与高质量发展提供坚实制度保障。

市场监管是政府的重要职能,也是经济社会发展的重要保障。

广东作为改革开放的排头兵和经济大省,市场监管工作的质量和效能直接关系到全省经济社会发展的质量和效益。

通过以高效能监管赋能高质量发展,广东市场监管系统正在探索一条新时代市场监管工作的新路径,这对全国市场监管工作也具有重要的示范意义。

相信在新的一年里,广东市场监管系统将继续发挥职能优势,为广东增创新优势、实现新突破作出更大贡献。