深化山海协作要抓住产业链融合此关键环节 推动区域经济高质量协同发展

打造高水平产业协作是推进山海协作的重要抓手,也是促进区域协调发展、增强发展韧性的现实需要。近年来,福建山海产业协作不断拓展领域,协作内容从传统的产业转移与劳务协作,逐步延伸到供应链、创新链、品牌链和空间链的系统联动。但协作仍面临"深度不够、效率不高、合力不足"的问题。 当前主要问题体现四个上:协作机制不够灵活,跨区域统筹、利益分配、项目落地等环节仍有堵点;合作紧密程度不高,一些协作停留点状项目或短期合作,链主企业带动不足;政策配套不够全面,土地、资金、人才等要素保障存在不均衡;带动效应不够强,山区优势资源向产业优势转化不足。 这些问题既源于产业结构差异与地理条件制约,也反映了要素流动成本与制度供给的现实挑战。沿海地区产业基础强、创新资源集中,而山区在交通、园区、人才、数字基础设施诸上相对薄弱,导致协作容易出现"转移多、协同少"的情况。同时,产业链分工需要稳定的订单、标准和质量体系支撑,缺乏统一的市场对接平台和完善的公共服务机制,难以形成长期稳定的合作关系。绿色低碳转型加快推进,新的认证要求也提升了协作门槛。 山海协作推进得好,将有助于提升全省要素资源配置效率,增强产业链供应链韧性,形成更具竞争力的绿色低碳产业体系,通过更充分就业和更稳定增收夯实共同富裕基础。反之,若协作停留在浅层对接,容易导致同质化竞争、低端承接、资源错配,既不利于山区可持续发展,也会削弱沿海产业向高端跃升所需的支撑。 关键在于抓住产业链深度融合这个"牛鼻子",推动协作从"输血式"向"造血式"、从"项目式"向"体系式"升级。 一是围绕产业商品链加强市场对接。坚持生态优先、绿色引领,推动形成契合山海比较优势的绿色低碳产业链与优质产品供应链,稳妥推进产品碳足迹标识认证与标准衔接。完善综合立体交通网络与冷链仓储体系,推动"土特产"产销精准对接。在文旅领域,联合打造覆盖全域的智慧旅游平台,实现客源互送、市场共享。推动"区域公共品牌+地理标识品牌+企业品牌"联动发展,把"好生态"更有效转化为"好收益"。 二是围绕产业技术链深化协同创新。发挥科技特派员制度的示范引领作用,以更灵活的机制促进科技创新与产业创新跨区域联动。加快工业互联网等新型基础设施向山区延伸,推动数字化、绿色化、融合化协同发展。面向重点产业绘制协作创新链图谱,找准前沿技术与关键共性技术的"链接点",组织联合攻关。探索"研发设计在沿海、转化生产在山区"的新型分工格局,试点建设科技成果转化园区,推动科研成果更顺畅转化为生产力。健全"政产学研金服用"协同机制,引导社会资本参与山海协作创新创业。 三是围绕产业空间链完善政策配套。引导沿海龙头企业向山区纵向延伸、横向拓展,构建"沿海链主+山区配套"的产业分工链条。通过增容技改、盘活低效用地等方式提升山区园区承载力。在合作载体上,深化拓展"科创飞地""产业飞地""生态飞地"等模式,构建"政府+链主企业+产业园"联合招引机制,强化要素保障能力,健全园区建设、协同管理、成本分摊、利益共享等制度安排。 面向2030年,福建山海协作将进入从"量的扩展"转向"质的提升"的关键阶段。随着绿色转型、数字化转型加快,以及统一大市场建设带来的制度红利释放,跨区域产业协作有望形成"分工更清晰、协同更紧密、收益更共享"的新格局。以链主企业带动、以平台体系支撑、以制度机制保障的协作模式,将成为提升省域经济韧性和竞争力的重要路径。

山海协作既是区域发展战略的重要实践,更是共同富裕的生动诠释;福建正在进行的这场发展范式变革启示我们:唯有打破地理界限的思维束缚,构建起要素自由流动、产业深度融合的现代化经济体系,才能让发展成果真正跨越山川阻隔,惠及每一寸土地。这条协作之路的探索与实践,或将为中国式现代化建设提供有益启示。