新年伊始，生态环境领域进入战略谋划的关键期；1月28日的新闻发布会透露，“十五五”期间生态环境保护将迎来系统性升级。这既是“十四五”基础上的延伸完善，也是落实党的二十大关于美丽中国建设部署的具体举措。 当前生态环境保护仍处在新老问题交织的阶段。一上，传统污染治理存反复压力，空气质量仍需继续改善，重点海域综合治理还要持续攻坚；另一上，新污染物治理体系尚不完善，碳市场建设需要加快推进，生态环境治理效能与高质量发展要求仍有差距。这也说明单靠末端治理难以应对复杂挑战，亟须形成源头预防与系统治理并重的新格局。 针对这些问题，生态环境部明确了“开局布新、标本兼治、提质扩面、守牢底线、强基增效”五条实施路径。其中，制度层面的重点是推动生态环境法典落地，拟成为我国生态环保领域首部综合性法典，标志着环境治理法治化水平提升。与之配套，第三轮中央生态环境保护督察将持续推进，通过强化监督问责提升制度执行力。 战略导向上，“培育绿色生产力”被置于突出位置。依托京津冀环境科技重大专项牵引，建设区域绿色发展高地，推动生态优势转化为发展优势。数据显示，“十四五”期间环保科技贡献率已提升至60%；“十五五”有望通过更严格的源头管控和园区示范，进一步释放绿色发展动能。 技术创新上将聚焦三项重点：国家环境监测网络推进全域数智化升级；碳市场建设将逐步覆盖非二氧化碳温室气体；新污染物治理将建立更完整的全链条防控体系。特别是把降碳作为牵引性抓手，计划在100个城市和园区开展减污降碳协同试点，带动产业结构加快优化调整。 基层能力建设也将同步强化。未来五年将加大环保执法人员实训力度，预计培养专业技术人才超过10万人次，补齐基层监管力量短板，为法典实施和政策落地提供支撑。
“十五五”时期是全面推进美丽中国建设的关键阶段。这五个关键词反映了更系统、更整体的工作思路，也显示出从源头防控到末端治理、从污染防治到生态保护、从制度完善到能力提升的综合部署。以更高水平的生态环境保护支撑高质量发展，既回应人民群众对美好生活的期待，也是推进中国式现代化的应有之义。