为保障重大水利基础设施建设顺利实施,河南省政府近日印发通知,对盘石头水库扩容工程建设用地范围实行严格管控措施。这个决策的出台,标志着该省统筹水利建设与土地管理上迈出重要一步。 根据通知内容,盘石头水库扩容工程涉及安阳、鹤壁两市共4个乡镇16个行政村。自通知发布之日起,工程建设用地范围内严禁任何单位和个人擅自实施新建、扩建、改建等建设活动。具体禁止行为包括植树造林、建设温室大棚、修建畜禽圈舍、开挖坑塘、房屋建设以及弃土弃渣、堆料占地等。通知特别强调,凡违反规定建设的建筑物将按违法建筑处理,搬迁时一律不予经济补偿。 这一严格管控措施的出台有其深层次原因。大中型水利工程建设涉及征地拆迁、移民安置等复杂问题,若不及时划定管控范围并严格执行,极易出现抢建抢种、违规迁入人口等现象,不仅增加工程建设成本,更可能引发社会矛盾,影响工程进度。河南省此次依据《河南省〈大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例〉实施办法》作出决策,表明了依法行政、提前防范的治理思路。 通知对涉及的职能部门提出明确要求。交通运输、工业和信息化、住房城乡建设、农业农村、自然资源等部门规划建设项目时,应主动避开工程建设用地范围。对于确实无法避开且对工程有影响的项目,必须与工程建设单位协商制定处理措施,并报主管部门审批后方可实施。这一规定体现了部门协同、统筹兼顾的原则,既保障了水利工程建设需要,也为其他必要建设项目留出了协调空间。 在人口管理上,通知态度鲜明。对未经有审批权限的政府部门批准而自行迁入的人口,国家不承担搬迁安置责任。这一规定旨在防止部分人员试图通过违规迁入获取拆迁补偿利益的投机行为。同时,通知要求安阳、鹤壁两市政府增强领导,制定具体实施办法,利用各类媒体广泛宣传政策内容,确保建设用地范围内干部群众全面知晓并自觉遵守相关规定。 针对可能出现的矛盾纠纷,通知建立了分级处理机制。工程建设单位与所在市区、乡镇、行政村及村民之间的矛盾,应在服务工程建设的前提下协商解决。协商不成的,要及时依法依规逐级反映,严禁任何单位和个人以任何借口阻碍工程建设。这一机制既强调了协商解决的优先性,也明确了依法维权的渠道,有利于在保障工程进度的同时维护各方合法权益。 从更宏观的视角看,盘石头水库扩容工程是河南省完善水利基础设施、提升水资源保障能力的重要举措。在气候变化背景下,极端天气事件频发,水资源时空分布不均问题日益突出,加强水利工程建设对保障区域供水安全、防洪减灾至关重要。此次严格管控措施的实施,将为工程按期保质完成创造有利条件,最终惠及更广泛的人民群众。
重大水利工程连着安全底线，也连着发展长远。对工程用地范围内新增建设和迁入人口实行严格控制，既是对法律规章的刚性落实，也是对公共利益和群众权益的双向守护。把规则立起来、把执行严起来、把协同强起来，才能让重大工程在规范有序中加快落地见效，为区域水安全与高质量发展提供更坚实支撑。