江苏镇江:“局所庭”联动,让消费维权不再是事后救火

咱们江苏镇江这边最近出了个新招,把“局所庭”联动机制玩得挺溜,专门解决老百姓买车时遇到的那种烦心事。你想啊,消费要是搞不活,经济就缺了引擎,把大家伙儿的合法权益守住,这才是释放市场潜力的关键。前阵子,镇江市经济开发区就靠着这个新招,把一起买SUV遇到的汽车质量纠纷给摆平了,这可是基层在消费维权方面动脑筋的结果。 事情是这么来的,有个姓陆的先生在当地一家4S店提了辆SUV车。结果这车子才开不到一年,就开始顶棚滴水,弄得脚垫、中控台、座椅还有些电子设备全都进水了,没法正常用了。陆先生赶紧去找销售方理论。4S店那边检查了一圈说是因为停在外面的时候花瓣、柳絮之类的杂物堵住了天窗排水管道,跟车子本身质量没关系,这维修费得让消费者自己掏腰包。 这陆先生当然不认账,他就跟对方提说这个牌子以前因为天窗设计问题搞过召回,他就认定这次漏水跟这事儿脱不了干系。双方谁也不服谁,谁也说服不了谁,这下就僵住了。镇江市经开区市场监管局丁卯分局接到投诉后没当一般的产品质量争议看。工作人员就仔细琢磨了一下核心矛盾:一边是对《消费者权益保护法》里那些条款的理解和怎么用;另一边还得专业判断一下厂家以前召回的历史跟这次故障到底有没有关系。 这种事有时候很难说清谁对谁错,光靠行政调解有时候真有点力不从心。所以丁卯分局就把“局所庭”联动机制给启动了,主动把经开区人民法院丁卯法庭的法官给请来了现场一起调解。在调解过程中,市场监管人员从产品标准和经营者的义务出发把事实捋清楚;法官呢从司法实践和证据规则的角度说明白可能要承担的法律后果和风险,这就给双方都画了个大饼。 这种“行政调解+司法指导”的打法很管用,让大家都能坐下来理性沟通。最后在大家的共同努力下,双方终于谈拢了心,这事儿就结了个圆满的尾。陆先生对处理速度和结果都挺满意的。这也不是运气好碰上的偶然事件,其实是镇江经开区市场监管局多年来一直在摸索的“局所庭”联动多元化解机制发挥了作用。 这个机制的精髓就在于“联动”和“多元”。市场监督管理部门带着头,根据具体情况动态拉着司法所、派出所、律师事务所还有人民法庭一起干。具体操作的时候有个分级响应的模式:要是普通投诉就由市场监管所自己搞定;要是牵扯法律关系复杂、赔得多或者容易引发群体事件的纠纷就搞“二方联动”或者“三方联动”,让律师或者司法所来帮忙;要是碰到那种事实说不清、责任划不明、特别容易打架的硬骨头案子,就升级启动“局所庭联动”,让法官提前介入指导一下。 这一搞就打破了过去各部门单打独斗、信息不通的老毛病了,实现了信息互通、优势互补、资源共用。市场监管部门离市场近懂行规;司法所和律师事务所懂法律帮着划权责;法庭一来就把调解做得更规范更有约束力了,有些协议经过司法确认还能直接强制执行不用反复折腾。 这种协同的效应真不错,让消费维权不再是事后救火而是事前预防了。镇江经开区摸索出来的这套办法其实就是新时代“枫桥经验”在消费维权领域的新花样。通过跨部门跨层级的合力治理把矛盾掐在基层、扼杀在摇篮里。 这不仅让老百姓省心省力提高了满意度还省下了维权的成本和行政司法资源的消耗。这就说明把治理重心往下放搞多元共治的大环境对激发消费活力、维护公平正义、优化营商环境特别有好处也给其他地方提供了可以学的新路子。