问题——老旧居住环境与资源闲置并存，发展空间有待更释放。近年来，部分老旧小区房龄较长、设施薄弱、公共服务供给不足，既影响居民生活，也带来一定安全隐患。另外，村居预留地等资源存在闲置或利用效率不高的情况，难以转化为稳定收益和公共服务能力，制约集体经济发展和社区治理提升。原因——历史遗留、功能缺口与产业承载不足叠加。疾控小区原为区疾控中心老职工宿舍，建成年代较早，规划标准与当前居住需求不匹配，空间格局和配套功能相对滞后。预留地长期闲置，则与早期规划分散、项目承载不足，以及资金、手续推进难等因素有关，导致资源“在地上、在账上”，却难以形成“在产业上、在收益上”的转化闭环。面对改善民生与增强“造血”能力的双重任务，需要以项目化方式兼顾。影响——一手守住民生安全底线，一手增强社区发展韧性。3月11日，在咸安区疾控小区危旧房改造施工现场，场地清理、基坑开挖等作业正在有序进行。此项目位于浮山街道长安社区金桂西路，总投资约4500万元，占地10.92亩，计划拆除56套危旧住房，新建4栋建筑、72套住宅，并同步配置商业、养老、医疗等配套用房，完善公用设施。项目建成后，将改善居住环境，补齐公共服务短板，并通过功能复合提升片区承载能力。施工方表示，3号楼预计10月完成主体工程并推进分房到户，加快消除住房安全隐患。与民生工程同步推进的，是对闲置预留地的系统盘活。在旗鼓社区三组集体经济综合楼项目现场，施工人员趁晴好天气加紧作业。该项目占地23亩、总投资1.3亿元，规划建设10栋综合楼，配套物流仓储、党群服务中心、幼教等设施。项目建成后预计年产值3000万元，提供约200个就业岗位，有望形成“产业带就业、就业促增收、增收强集体”的联动效应，为基层公共服务与社区治理提供更稳定的资金来源。对策——台账化管理、部门协同、因地制宜导入产业。浮山街道涉及的负责人介绍，街道已对辖区34块闲置预留地开展摸排并建立台账，明确地块位置、面积、现状及可利用方向，并在此基础上联合多部门争取政策支持，联合推进手续办理、要素保障和项目落地。实践中坚持分类施策：对区位较好、条件成熟的地块，优先布局集体经济项目和适配产业；对配套不足、条件受限的地块，先补齐基础设施和公共服务，再择机导入合适业态，推动“沉睡资源”向“发展资产”转化。前景——以项目带动片区更新，推动集体经济向更高质量发展。从当前进展看，危旧房改造既是住房安全保障工程，也是城市更新的重要一环，有助于优化空间结构、提升公共服务供给效率。预留地盘活则通过规模化、集约化导入产业与公共服务设施，增强社区自我发展能力。下一步，随着项目陆续建成投用，预计将带动周边商业活力提升、公共服务供给更均衡、就业渠道更丰富。通过“民生改善+产业增值”双轮驱动，基层治理的财力基础与服务能力有望同步增强，为区域经济增长与社会稳定提供更有力支撑。
咸安区浮山街道的探索显示，统筹盘活闲置土地资源，是推动城市更新与增强社区发展能力的可行路径；随着政策支持与规划落地，民生改善与产业发展正在形成更紧密的联动，也为类似地区提供了参考。下一步，如何深入释放土地潜力、提高资源转化效率，仍需在实践中持续完善与创新。