【问题】 土地资源闲置曾是制约宁夏石嘴山高新区发展的突出问题。
近年来，受市场环境变化、企业经营不善等因素影响，部分企业厂房和土地长期闲置，甚至因债权债务纠纷陷入僵局。
如青年曼汽车有限公司、宁沪太阳能公司等企业遗留的闲置资产，不仅造成资源浪费，还影响区域产业生态的健康发展。
【原因】 造成土地闲置的原因复杂多样。
部分企业因技术落后、资金链断裂被迫停产；有的因法律纠纷导致资产冻结，无法流转；还有的因产业规划调整，原有用地与新业态不匹配。
石嘴山高新区管委会调研发现，传统行政手段难以破解这一难题，必须通过市场化、法治化方式分类施策。
【影响】 闲置土地的盘活直接带动了经济和社会效益的双提升。
以宁夏达备新材料有限公司为例，其入驻原青年曼汽车厂房后，投资建设的6万吨水晶饰品项目加速推进，预计年产值超5亿元。
中翌智能节水等5个项目的落地，进一步优化了园区产业结构。
宁沪太阳能公司闲置土地通过平台公司承租引进新晟骏达公司后，不仅化解了历史包袱，还新增就业岗位200余个。
司法拍卖处置的大成工贸、银利工贸地块，如今已成为鼎鑫新材料等科技型企业的生产基地，亩均产值提升30%以上。
【对策】 石嘴山高新区探索出多元化的盘活路径：一是“司法清障”，对涉及复杂纠纷的土地，通过司法拍卖实现产权明晰；二是“腾笼换鸟”，鼓励新项目直接收购停产企业或整合资源，如宁夏大湖工贸通过兼并重组实现产能升级；三是“平台嫁接”，由区属国企承租闲置资产并二次招商，降低企业入驻门槛。
此外，园区还建立动态监管机制，定期排查低效用地，避免二次闲置。
【前景】 专家指出，石嘴山高新区的实践为全国同类地区提供了可复制的经验。
随着“双碳”目标推进和新兴产业崛起，传统工业用地转型需求日益迫切。
下一步，该区计划将盘活范围扩展至老旧厂房和基础设施，同时配套专项补贴和税收优惠，吸引更多高端制造、绿色能源项目入驻，力争三年内实现园区土地集约利用率提升50%。
石嘴山高新区盘活闲置资产的实践表明，存量资源的激活与新增投资的拉动并非对立关系，而是可以有机统一。
通过创新管理机制、灵活运用市场化手段、充分发挥政府平台作用，"沉睡"的资源可以转化为发展的动能。
这种从"存量优化"到"增量驱动"的转变，为其他地区提供了有益借鉴。
随着这一模式的不断完善和推广，更多的闲置资产有望被唤醒，为区域经济高质量发展贡献更大力量。