(问题) 春节假期后首个工作日,各行各业陆续进入复工复产节奏。多地安全生产监管部门和行业机构提醒,复工复产阶段一直是安全生产的关键期、事故多发期:企业从停产、减产迅速转入满负荷运行,人员、设备、工艺和现场秩序同步“重启”。一旦管理措施跟不上,风险容易集中暴露:轻则造成设备损坏、停产停工,重则引发火灾、爆炸、中毒窒息、高处坠落等事故。 (原因) 结合节后生产特点,风险主要来自“人、机、料、法、环、管”等环节叠加,突出表现为九类隐患: 一是“假期综合征”导致操作失误。节后作息尚未完全恢复、注意力不集中、情绪起伏,易出现违章指挥、违章作业和违反劳动纪律等情况。 二是设备设施停用后的性能下降。长期停机可能出现锈蚀、松动、润滑失效,电气线路受潮老化,防护装置缺失或失灵;若未经检查直接启用,容易发生机械伤害和触电事故。 三是启停工况变化带来的工艺风险。装置开停车、管线置换、压力温度波动、联锁联动测试等环节不确定性较高,连续生产和危险化学品领域更需严格控制。 四是检维修与有限空间作业风险上升。节后集中检修增多,动火、吊装、盲板抽堵、受限空间清淤等交叉作业密集;若审批流于形式、监护不到位,易诱发群死群伤事故。 五是外包队伍与临时用工管理薄弱。部分企业为补充人手临时招工,或依赖承包商赶工期,人员资质不清、培训不足、现场协同不顺,导致安全标准难以统一。 六是超强度抢进度引发系统性失控。为追求“开门红”赶工赶产,可能出现超能力、超强度、超定员组织生产,忽视设备维护周期和工艺纪律,风险迅速累积。 七是消防与用电隐患增加。复工后用电负荷上升,临时线路、私拉乱接、仓库堆码不规范等问题容易叠加;部分场所开工后动火作业增多,稍有疏忽就可能引燃可燃物。 八是危险物料与仓储管理不到位。危化品、粉尘、易燃易爆物品储存、领用、计量、回收等环节若台账不清、通风防爆不达标,易引发泄漏、燃爆和中毒事故。 九是应急体系“空转”和信息衔接不畅。节后值班交接不到位、应急物资缺口、预案不匹配、演练不足,一旦发生险情,响应滞后会放大事故后果。 (影响) 上述隐患若处置不当,将对企业生产经营、人员安全和社会秩序带来多重影响:一上,事故可能导致停产整顿、订单延误和供应链波动,影响市场预期;另一方面,人员伤亡和环境污染会带来赔偿与法律责任,并形成长期声誉风险。对化工、矿山、建筑施工、交通运输等高危行业而言,节后复工往往是“风险高点”,必须把“先安全、后生产”落实到每一道工序、每一名员工。 (对策) 针对复工复产特点,业内建议从“制度先行、风险前置、责任到人”入手,抓住关键环节: 第一,把好“人”的关口。组织全员收心教育和班前提示,针对特种作业、关键岗位开展复训和实操考核,严禁无证上岗、疲劳上岗、酒后上岗。 第二,把好“机”的关口。对停用设备开展“开机前体检”,确保润滑、紧固、校验、试运转、联锁测试“五到位”;对关键设备、压力容器、起重机械等依法依规开展检验检测。 第三,把好“工艺”的关口。开停车严格执行操作规程和指令单制度,落实工艺参数控制与异常处置流程;对重大危险源和重点部位实施实时监测和分级管控。 第四,把好“作业”的关口。动火、有限空间、高处、吊装、临电等危险作业严格审批,落实隔离置换、检测监护、气体分析、通风照明、应急救援等措施,杜绝“走过场”签字。 第五,把好“管理”的关口。强化承包商准入、人员资质审查和统一培训,明确现场负责人和安全员;对抢工期行为建立硬约束,科学排产,避免用进度挤压安全投入。 第六,把好“应急”的关口。复核应急预案和联动机制,补齐物资装备,开展针对性演练,确保报警、疏散、救援、医疗转运等链条能用、好用。 (前景) 随着各地持续推进安全生产治本攻坚,复工复产安全治理正从“出事再处置”转向“事前预防”。不少企业通过数字化巡检、在线监测、隐患闭环管理和岗位风险清单等方式,把风险识别前移、责任压实到岗到人。可以预期,只有把安全作为复工复产的“第一道工序”,用更严格的标准和更细致的管理覆盖生产全过程,才能实现稳产增效与本质安全相互促进。
复工复产加速推进的同时,安全这根弦必须始终绷紧。在追求发展速度的同时,更要守住安全生产底线。当前正处全年经济起步的关键节点,只有把安全理念贯穿生产全链条,才能实现高质量发展与高水平安全的良性互动。