问题:进入“十五五”开局之年,外部环境更趋复杂、内生动力加快转换的背景下,甘肃如何深入稳住经济基本盘、提升高质量发展韧性,成为会议关注的核心议题。群众对就业增收、教育医疗、城乡品质、生态环境和安全治理的期待更为迫切,各地也在探索符合自身禀赋的新增长点和新赛道。 原因:从阶段性特征看,“十四五”时期甘肃发展历程不平凡。政府工作报告显示,全省地区生产总值达到13697.5亿元,较“十三五”末实现较快增长;2025年全省在压力中前行、在挑战中破题,经济运行稳中有进,投资消费回暖,新质生产力加快成长,民生工作持续推进,安全水平不断提升,顺利完成年度目标任务,实现“十四五”圆满收官。成绩的取得,得益于招商引资和项目建设持续发力,产业结构调整和动能转换加快推进,也与政策组合效应、改革开放释放活力密切对应的。同时,资源型地区转型压力、区域发展不平衡、创新能力和产业层级仍需提升等问题依然存在,需要在新起点上以更系统的思路破解。 影响:政府工作报告提出的“十五五”目标任务,聚焦高质量发展、科技创新、深化改革、扩大开放、社会文明、人民生活品质、美丽甘肃建设与社会治理效能等实现“明显提升”,为未来五年明确了可衡量、可评估的方向。代表们的现场反响折射出社会关切与发展共识:有代表将“全力支持民营经济发展”作为关注重点,认为招商引资态势向好、政策预期更稳定,将进一步增强企业投资信心;有代表结合调研指出,教育、老旧小区改造等民生工程加快落地,发展成果正更直接地转化为群众获得感;也有来自基层的代表围绕农业、商贸、文旅、医疗等提出建议,体现出以产业升级带动就业增收、以公共服务更均衡提升社会预期的现实需求。这些意见既是对既有成效的肯定,也为下一步精准施策提供了参考。 对策:围绕“今年全省怎么干”,政府工作报告作出明确部署,强调放大促消费、扩投资政策效应,加快建设现代化产业体系,持续释放改革开放动能,深化城乡融合和区域联动发展,坚决筑牢国家西部生态安全屏障,加快推进文旅强省建设,加大保障和改善民生力度,更好统筹发展和安全。代表建言进一步细化实施路径——在产业端,有代表建议立足区位和农业资源禀赋,做好“品牌赋能、扩量提质、延链增效、绿色兴农”文章,推动农业大区向农业强区迈进;在消费端,有代表聚焦“打造一批智慧商圈”,提出支持“智慧商场”“智慧超市”建设,推广无人零售、自助结算、即时配送等新模式,推动新零售规模扩容、品质提升;在文旅端,围绕红色资源保护利用与文旅融合发展,有代表建议以重要纪念活动为契机,完善研学线路和品牌塑造机制,提升“红色+文旅”带动效应;在公共服务端,针对“深入实施医疗卫生强基工程”,有代表强调强基层关键在“留人”,建议完善待遇保障、职业发展通道和编制支持等长效机制,让更多医疗人才扎根基层、服务基层。总体来看,政策取向体现出“以产业为牵引、以改革为动力、以民生为根本、以安全为底线”的综合发力。 前景:展望“十五五”,甘肃推进高质量发展具备多重支撑:一上,政策延续性更强、目标体系更清晰,有利于稳定预期、凝聚合力;另一方面,现代化产业体系建设、消费投资扩容提质、文旅强省建设与生态安全屏障建设等重点任务共同推进,将为培育新动能打开空间。关键在于把规划目标转化为可落地的项目清单、改革清单和民生清单,提升资源配置效率与治理能力,充分激发各类经营主体活力。坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,在补短板与锻长板中持续用力,就能把阶段性优势转化为长期竞争力,在新起点上不断打开发展新局面。
省人大会议的召开,标志着甘肃迈入“十五五”发展的新阶段。从“十四五”的成就总结到“十五五”的目标谋划——从宏观战略到民生实事——全省上下深入凝聚了推进高质量发展的共识。与会代表肩负群众期待,将把大会确定的目标任务落实到具体行动中,推动甘肃实现更高质量、更可持续的发展,为全国发展大局贡献力量。