随着“十五五”规划提出建设零碳工厂和园区的目标，我国工业领域绿色转型进入新阶段。近日，工业和信息化部等五部门联合发布《关于开展零碳工厂建设工作的指导意见》，为工业企业减碳增效提供了较为系统的政策指引。当前，全球气候变化形势严峻，我国作为制造业大国，工业碳排放占比较高，推动工业低碳转型已成迫切任务。然而，零碳工厂建设仍面临不少挑战。清华大学碳中和研究院院长贺克斌指出，零碳工厂并非绝对“零排放”，而是通过技术创新和管理优化实现应减尽减。但在落地过程中，评价标准不统一、关键技术有待验证、碳排放核算基础薄弱等问题，影响了推进速度。针对上述难点，指导意见明确了分阶段推进思路：2026年起遴选首批零碳工厂，2027年在汽车、光伏等行业培育一批示范项目，2030年逐步拓展至高碳行业。中国国际工程咨询有限公司副总经理潘小海表示，这种“因业施策、梯度培育”的推进方式兼顾行业差异与技术成熟度，有助于稳妥实现减碳目标。在具体路径上，指导意见提出构建“科学算碳—源头减碳—过程脱碳—协同降碳—智能控碳”的全链条体系。中国电子技术标准化研究院副院长陈大纪强调，健全碳排放核算是基础，应规范核算边界和计量方法，确保数据真实、可比。同时，指导意见鼓励企业建设绿色微电网、优化工艺流程、提升设备能效。，文件提出推行零碳供应链管理，通过产品碳足迹分析带动上下游协同减排，形成“以点带链、以链促面”的联动效应。值得关注的是，指导意见对碳抵销机制作出明确规定，强调“应减尽减”原则，防止以抵销替代实质减排，避免出现“伪零碳”。中国电子技术标准化研究院认证中心主任段淼透露，对应的国家标准《零碳工厂 通用要求》已立项，后续将完善标准体系，为行业提供技术支撑。
零碳工厂建设是工业领域推进绿色低碳转型的重要抓手，也是提升发展质量的现实需要；指导意见的出台，标志着我国零碳工厂建设进入系统推进阶段，为认知、方法与实践提供了更清晰的依据。下一步关键在于各地各企业准确把握零碳工厂的科学内涵，坚持“应减尽减”，加快技术创新和管理优化，同时完善标准体系、强化监测评估，推动零碳工厂建设真正转化为产业升级与竞争力提升的动力，为如期实现碳达峰碳中和目标提供支撑。