守护未成年人健康成长,海南白沙牙叉派出所以党建为引领构建"护苗"长效机制,从源头治理到法治教育全链条发力,筑牢青少年成长安全防线

问题:未成年人保护需要从“事后处置”转向“前端防控” 未成年人是社会的未来,但现实中,校外重点场所违规接纳未成年人、宾旅馆违规接待、校园周边交通风险、网络沉迷与学生欺凌等问题交织叠加,容易诱发治安隐患甚至违法犯罪。基层治理实践表明,单靠末端打击难以形成长效,必须把工作重心放源头治理和风险预警上,在校园内外同步筑牢防线。 原因:社会环境复杂与监管盲区叠加,亟需多方协同 一上,台球吧、网吧、KTV等经营性场所夜间经营时间长、人员流动大,个别经营者法治意识淡薄,存侥幸心理;另一上,未成年人自我保护能力较弱,部分家庭监护与学校管理心理健康、网络使用、同伴冲突处置各上仍有短板。另外,宾旅馆接待环节若核验不严,容易成为风险外溢点。面对这些结构性因素,单一部门难以“包打天下”,需要公安、学校、社区与家庭形成合力。 影响:把隐患止于萌芽,关系校园安全与成长环境质量 未成年人一旦在不适宜场所聚集或发生夜间滞留,风险不仅体现在治安层面,也会对学习生活、身心健康造成持续影响。校园周边交通秩序若失管,轻则引发伤害事故,重则造成难以挽回的家庭与社会损失。更重要的是,未成年人保护成效直接检验基层治理能力,体现公共服务温度与法治建设水平。 对策:清查整治、警校联动、护学机制同步推进 白沙黎族自治县公安局牙叉派出所把“红雨润苗”理念融入日常警务,以“预防为主、源头治理”为方向,围绕重点场所、宾旅馆、校园安全与交通秩序等关键环节持续发力。 ——聚焦重点场所,强化常态监管与突击检查相结合。派出所将台球吧、网吧、KTV等纳入重点清查范围,通过“定期巡查+突击检查”方式开展拉网式排查整治。今年以来共清查涉及的场所440余次,严肃查处违规接纳、雇佣未成年人等行为,推动经营主体落实未成年人保护责任,压缩未成年人接触不良环境的空间。 ——严把宾旅馆接待关,落实接待未成年人入住“五必须”。围绕入住登记、身份核验等关键流程强化督导,推动制度刚性执行,确保登记率、核验率达到100%,以制度约束堵住管理漏洞,实现未成年人违规入住“零发生”,从住宿环节切断潜在风险链条。 ——深化警校协作,把校园治理从“单点发力”变为“系统联动”。3月2日,派出所联合辖区学校围绕校外滞留、网络沉迷、学生欺凌等突出问题开展专题交流,结合近期办理案例,与校方共同研判风险点与管理难点,推动完善心理危机干预、信息共享与处置流程等机制。通过面对面讨论,把法治教育、心理关怀与校园管理边界深入明晰,提升教职工识别和处置涉生风险的能力,将防线前移到日常管理之中。 ——把法治课堂送进校园,以可感可知的方式提升规则意识。派出所民辅警以情景化、互动化方式开展法治教育,通过情景剧、案例讲解、漫画读本等形式,把抽象条文转化为易理解、可操作的行为规则。今年以来开展法治课堂2场,覆盖师生2000余人次。针对学生提出的同伴冲突、轻微欺凌等问题,民辅警强调先报告、先调解、先保护的处置路径,引导孩子学会求助、学会自护,让规则意识在日常对话中扎根。 ——守好校园安全“最后一米”,完善安全检查与护学岗机制。派出所联合校方开展校园消防安全检查3次,对安防设施进行测试并督促整改,力求内部安全无死角;在校园周边,建立“派出所+社区+学校+家长”交通共管机制,设立护学岗,在上下学高峰安排警力值守,针对未成年人骑乘电动车、违规载人等行为开展纠治与教育。今年以来累计投入警力232人次,查处未成年人交通违法52起,现场教育学生及家长150余人次,辖区未发生涉中小学生交通事故。 前景:从专项行动走向长效治理,关键在责任闭环与数字化赋能 未成年人保护是一项系统工程,既要“管得住”,也要“教得会”。下一步,基层治理可在现有基础上继续向深处推进:一是把重点场所监管、宾旅馆核验、校园安防检查固化为清单化、闭环化机制,形成可追溯、可评估的工作链条;二是推动警校家社协同常态化,围绕心理健康、网络使用、欺凌预防等建立更细致的预警与干预流程;三是探索运用更高效的信息共享与联合处置方式,提高风险发现速度与处置精准度。通过制度与协同双轮驱动,才能实现从“阶段性整治”到“常态化守护”的转变。

未成年人保护水平是衡量社会治理现代化的重要标尺。牙叉派出所的实践表明,守护“少年的你”既需要依法严管,也离不开长期细致的前端预防与日常陪伴。当法治教育以更贴近孩子的方式走进校园,当执法力量与学校管理形成联动,看到的不只是基层警务的改进,更是社会各方共同守护成长环境的责任与行动。这种将严格执法与人文关怀相结合的做法,可为未成年人保护工作提供参考。