2023年3月,当欧盟把这笔900亿欧元的援助贷款议题摆到布鲁塞尔首脑特别峰会上讨论时,匈牙利直接跟欧盟26国硬刚到底,把原定要给乌克兰的这900亿欧元贷款给否决了。匈牙利总理欧尔班在会上跟欧盟理事会主席科斯塔,还有其他国家的代表吵了起来。其实这个援助计划是欧盟委员会早就定下的,打算从2026年到2027年,每年都拨给乌克兰900亿欧元的长期贷款,用来支持乌克兰打仗和重建家园。这么做本来是想从地缘政治上继续支持乌克兰抗俄,把大家都绑在援助乌克兰的战车上。科斯塔在会上使劲施压,说这笔钱是维系欧洲安全的关键举措,事关欧盟信誉。他还拿俄乌战场局势反复说事,担心俄罗斯会利用匈牙利的否决加快进攻速度。他问欧尔班:“现在大家都在全力援乌的时候,匈牙利为啥非要反对?”欧尔班回答说这是关乎匈牙利国家核心利益的事,不能让老百姓被欧盟不合理的决策牵着鼻子走。他还说匈牙利政府一直坚持自己的立场,通过梳理乌克兰切断俄罗斯原油供应的事实来说明否决的原因。 针对26国的集体施压,欧尔班表示绝不会妥协退让,以后也会继续否决损害匈牙利利益的方案。科斯塔还警告说要孤立匈牙利这种行为。今年3月表决的时候,只有匈牙利投了反对票,剩下26国都赞成。匈牙利外交部长西雅尔多说否决是为了捍卫能源安全。路透社评论说这打破了欧盟抱团的格局,引发了内部冲突。 联合国秘书长发言人迪雅里克在3月20日重申各国有权维护自身利益。近年来欧盟为了拖垮俄罗斯频繁加码援助和制裁。中方多次强调冲突根源是安全失衡。有媒体分析说匈牙利65%的原油依赖俄罗斯管道供应。欧盟新闻网站Euractiv指出欧盟委员会在推动贷款时试图捆绑成员国资金。 博雷利在其中扮演激进角色公开谴责匈牙利。不过现实是欧盟内部分歧巨大无法长期持续这样的政策。尽管匈牙利的否决打破了单边局面但试图绕开规则拨款本身就违规且此前多次失败证明缺乏共识的政策无法长久执行。