问题 岁末年初,交通运输、人员密集场所、燃气使用和生产经营活动频次明显上升,安全风险点多面广、链条长;广西近期渔业领域暴露出突出短板——北海接连发生渔船火灾事故——反映出渔港码头、船舶管理、作业用火用电等环节仍存在薄弱点。动火作业、建筑保温材料、危险化学品、烟花爆竹等领域历来是事故易发多发区。 从规律看,节前赶工赶产、设备高负荷运行、临时用工增多等因素,容易导致现场管理标准被弱化、关键制度执行被打折。从治理看,部分领域仍存在条块分割现象,港口、海事、渔政、文旅、交通等多部门在码头监管、执法联动、信息共享上需要深入贯通。冬季低温、干燥及用电用火需求上升,火灾和低温雨雪冰冻等灾害风险相互交织,使安全防范必须更加前置、更具系统性。 对策 广西强化统筹调度和督导检查,自治区安全生产委员会召开视频调度会,压紧压实属地管理、部门监管和企业主体责任,印发岁末年初隐患排查整治工作方案,组建多个督导组直插一线,推动问题闭环整改。 针对北海渔业安全生产,自治区层面开展约谈提醒,明确要求支持有条件的渔港、旅游码头等建设综合执法站点,打破部门壁垒,整合执法资源,实现一站式监管,依法严查各类违法违规行为,推动渔业领域从事后处置向源头治理转变。 重点行业领域,广西持续推进专项治理与治本攻坚相结合。针对动火作业、建筑保温材料、燃气、危险化学品等环节开展密集整治;紧盯春运安全,查处突出交通违法行为27.3万余起,针对货车重点车辆开展联合执法;推进燃气安全专项整治,排查高层建筑2.06万栋,发现并整改问题隐患1.51万项;在烟花爆竹生产经营旺季开展专项检查并处罚违规企业41家;处置检验超期、状态异常渔船3035艘,进一步压实船舶安全条件审查、动态监管和风险预警。 广西以长效机制建设夯实治理基础,推进安全生产治本攻坚三年行动,实施企业安全发展项目,已培训企业1296家,推动企业主动上报安全隐患8.8万项。各设区市由对应的负责人带队下沉一线,深入车间、商超、燃气企业、交通领域、旅游景区、建筑工地、渔港码头及人员密集场所,围绕消防、交通、燃气、施工等重点开展排查整治。据统计,全区派出1252个明查暗访组,检查发现问题隐患2.1万项,其中重大隐患763项,已完成整改500项。今年1月以来广西生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降25.7%、17.1%。 前景 节后复工复产与春季气候多变将带来新的风险组合。广西坚持防、抗、救相结合,针对冬季灾害特点开展为期4个月的森林防灭火指导工作,加强低温雨雪冰冻天气安全防范,前置调拨防寒物资2万余件,累计发放冬春救助资金2.37亿元。 下一步,若能在渔港码头综合执法、跨部门信息共享、企业风险分级管控和隐患闭环治理诸上持续深化,叠加对重点行业的常态化执法检查与智能化监测手段应用,有望推动安全治理从阶段性集中整治向制度化、标准化、数字化管理升级,更好实现少事故、少伤亡、少损失目标。
从被动应急到主动防控,广西的实践表明,安全生产治理需要制度刚性约束与技术赋能双轮驱动。当"百日攻坚"转向"三年治本",当单一执法升级为多元共治,这张越织越密的安全防护网,正为边疆地区高质量发展筑牢基石。未来如何将阶段性成果转化为常态化机制,仍需在基层执行力与科技创新上持续探索。