面对文旅产业复苏过程中存在的项目落地周期长、行政审批环节多、专业服务供给不足等现实问题，青岛市文化和旅游局以问题为导向，创新建立"服务专员"工作机制。
这一举措的推出，源于当前文旅市场竞争加剧背景下，地方政府需转变服务理念，从被动审批转向主动服务，从而增强区域投资吸引力。
首批组建的4支专员队伍各具特色：项目招引建设服务专员打通"投资-建设-运营"全链条，通过提前介入项目规划、协调用地审批等举措，将平均项目落地周期缩短30%；大型演出服务专员通过"一企一策"对接演出经纪公司，使审批流程压缩至5个工作日内；影视协拍团队整合全市场景资源，2023年已助力12部影视作品完成取景拍摄；考古勘验专员推动"考古前置"改革，使土地出让前完成文物勘探的比例提升至92%。
这种"靶向服务"模式产生多重积极效应。
据初步统计，机制运行半年来，青岛新增文旅投资项目同比增长24%，演唱会等大型活动数量创历史新高。
更重要的是，通过专员队伍的桥梁作用，政府部门得以精准掌握企业需求，如针对影视剧组反映的场地协调难题，已建立包含186处特色场景的数字化资源库。
分析认为，青岛的创新实践具有三方面示范价值：其一，将政务服务从"标准化"升级为"个性化"，契合文旅产业多元化特征；其二，通过专员派驻实现监管与服务的动态平衡，避免"一管就死、一放就乱"；其三，形成可复制的"青岛经验"，如考古勘验"五个工作日办结"标准已被纳入省级优化营商环境条例。
展望未来，该市计划将专员机制延伸至文旅IP打造、智慧旅游等新领域，并建立服务效能量化评估体系。
业内人士指出，这种"政府主导+市场运作"的服务模式，或将成为文旅产业高质量发展的关键支撑，其核心在于构建新型政企关系——既保持必要监管，又能及时响应市场主体创新需求。
营商环境的优化，既看政策力度，更看服务温度与执行效度。
把服务做在前、把协调落到细处，才能让企业把更多精力投入产品创新与市场拓展。
青岛以“服务专员”机制切入，指向的是以制度化、专业化的治理方式提升城市竞争力。
随着机制持续迭代、服务不断扩容，文旅产业的活力与韧性有望进一步释放，为城市高质量发展注入更持久的文化动力与消费动能。