问题——从“概念热”到“产业实”，关键在落地与规模化。
当前，人工智能应用快速渗透制造、交通、医疗、文旅等领域，但不少地方仍面临“会讲故事、难成产业”的现实：技术与产业需求对接不够、应用场景碎片化、企业投入周期长、关键环节供给不足。
作为传统工业城市，柳州既有较完整的制造业体系，也面临转型升级压力，如何把技术变量转化为产业增量，成为推动高质量发展的重要课题。
原因——制造业基础与开放协同，为“落地潮”提供了土壤。
柳州产业门类较齐、链条较长，汽车、工程机械、冶金等行业对智能化改造需求迫切，具备以应用牵引技术迭代的条件。
刘胜友介绍，柳州明确“人工智能终端及机器人产业”方向，围绕研发、制造、应用协同推进，探索“北上广研发+广西集成+东盟应用”发展路径，意在通过外部创新资源导入与本地制造能力结合，形成可持续的产业分工与市场拓展。
与此同时，随着新型工业化深入推进，企业对降本增效、质量追溯、柔性生产、智能运维等需求日益明确，为人工智能应用的规模化提供了稳定场景。
影响——产业集聚与数字化转型相互促进，形成新的增长点。
数据显示，柳州现有智能终端及机器人制造企业45家，拥有广西智能制造标杆企业、智能工厂、数字化车间149家，数量居广西第一；2025年人工智能终端及机器人产业产值达237.2亿元，同比增长39.5%。
从产业形态看，终端与机器人制造不仅直接带动产值增长，还通过供应链延伸、技术外溢与人才集聚，推动传统产业升级，增强城市在区域产业分工中的竞争力。
柳州入选工信部2025年全国制造业数字化转型典型案例城市，也反映出其在应用推广、标准化路径与系统集成方面形成一定示范效应。
对策——以“统筹+政策+资本+平台+项目+场景”打通落地链条。
其一，高位统筹增强执行力。
柳州将相关产业作为十大现代化支柱产业之一，市委、市政府主要领导挂帅推进“人工智能+”行动，组建产业攻坚小组，形成跨部门、多层次的推进机制，解决产业发展中常见的“条块分割、各自为战”问题。
其二，政策供给明确路线图。
当地出台促进人工智能发展的指导性文件，围绕产品突破、赋能新型工业化、关键技术攻坚、企业培育、产业布局、要素保障等实施系列行动，力求在技术、企业、园区、要素等关键环节形成闭环。
其三，资本工具提升耐心与韧性。
设立67亿元人工智能专项子基金，着眼于中长期投入，通过基金撬动社会资本，缓解企业研发与产业化过程中“前期重投入、回收周期长”的痛点。
其四，平台协同提升供需匹配效率。
通过产业协同发展大会、产品展示会等方式搭建协同平台，推动新兴产业与本地企业双向赋能，促进产品共创与供应链延伸；同时与相关企业联合探索“政府搭台、市场运作、龙头主导、国资赋能”的合作模式，在“一老一小一工一农”等领域推进应用落地，构建“研发+制造+应用”全链条支撑。
其五，招引项目增强产业厚度。
组建面向粤港澳大湾区、长三角、京津冀的招商工作组，开展投资推介与精准对接，推动一批智能装备、可穿戴终端、无人机及关键芯片等项目落地，形成“谋划—洽谈—签约—开工—建设—投产—达产”的滚动推进格局。
其六，场景开放牵引迭代升级。
累计发布人工智能应用场景124个，覆盖制造、医疗、文旅、农业等领域，强调以需求驱动创新，以应用倒逼技术成熟，形成可复制推广的“人工智能+制造”实践路径。
典型应用包括智能工厂培育、设备远程监控与智能运维、生产过程精准调度、产品全生命周期追溯等，体现出从单点改造向系统集成的升级方向。
前景——从示范应用走向产业生态，关键在“深融合”和“可持续”。
下一阶段，柳州提出将深入推动人工智能赋能千行百业，深化与制造业融合，更好带动传统产业焕新、新兴产业壮大。
业内普遍认为，人工智能产业竞争已从“技术展示”转向“系统能力”与“生态协同”比拼：既要持续突破关键环节供给能力，也要完善标准体系、数据治理与安全合规，提升场景复制推广效率；既要做强龙头带动，也要通过中小企业培育、人才引育、产业链配套完善，形成更具抗风险能力的产业生态。
随着东盟市场合作空间拓展和国内制造业转型需求释放，柳州在集成制造、场景落地与区域协同方面仍有望打开增量空间。
柳州市推动人工智能产业从"概念热"向"落地潮"转变的实践，为其他地区提供了有益借鉴。
这种做法充分体现了新发展理念的要求，通过政策引导、平台赋能、项目驱动、场景应用等多管齐下，形成了系统完整的产业生态。
在新质生产力发展的大背景下，柳州正在用实际行动诠释如何将先进技术转化为现实生产力，推动传统产业焕新升级，为区域经济高质量发展注入新的动能。
这一探索之路仍在继续，其成效也将在更广泛的领域得到检验和推广。