我国医保支付方式改革正在向纵深推进。
记者从国家医保局了解到,按病种付费改革实施五年来已覆盖全国所有医保统筹地区,2026年将发布按病种付费3.0版分组方案,推动医保基金使用更加合理高效。
传统医保支付采用按项目付费模式,即药品、耗材、服务项目按实际使用量结算。
这种方式容易诱发过度医疗行为,增加医保基金支出压力。
为破解这一难题,国家医保局从2019年开始实施按病种付费改革,将病情相似、治疗方式相近的住院病例归为一组,通过历史数据测算统一费用标准,实行打包支付。
改革的核心在于改变激励机制,从"为过程买单"转向"为结果买单"。
医院收入模式由"多开项目获得收益"转变为"控制成本获得收入",倒逼医疗机构减少不必要的检查和用药,提高医疗服务效率。
然而,改革推进过程中也暴露出一些问题。
部分地区出现医保患者年底住院难、重症患者分解住院等现象,个别医院甚至规定"单次住院不超过15天"。
这些问题的根源在于医保部门与医疗机构缺乏有效协同机制。
专家分析指出,当医院为控制成本而推诿病情复杂、费用超标的患者时,或者减少必要医疗服务、人为分解住院时,就背离了改革初衷。
北京大学健康发展研究中心主任李玲表示,一些医院简单地将平均住院日这一"均值"指标变为每个病人的"限额",导致疑难重症患者治疗不充分。
针对这些问题,各地正在探索医保医疗协同机制。
河南安阳作为全国按病种付费示范城市,建立了"特殊病例,协商单议"机制。
对住院天数超过60天的病例、因治疗不同疾病院内转科的病例等,实行单独结算,确保患者得到充分治疗。
国家医保局明确表示,从未出台"单次住院不超过15天"等限制性规定,对医疗机构将支付标准"均值"变"限额"、强行要求患者出院的行为,一经查实将严肃处理。
同时,鼓励通过医联体转诊机制,让病情平稳但需长期康复的患者转至下级医院或康复医院,提高病床周转率。
展望未来,按病种付费改革将继续完善。
2026年发布的3.0版分组方案将更加精准科学,进一步优化支付标准。
改革目标是实现医保基金高效使用、医院可持续发展与患者获得感提升的多重平衡。
医保支付方式改革不是简单的“控费”,而是以制度之力重塑医疗服务的价值导向。
随着按病种付费3.0版分组方案推进,关键仍在于把规则制定、质量监管、分级诊疗和医院管理能力建设一体推进,让医保基金用在更需要的地方,让医院在规范诊疗中实现可持续运行,让群众在可及、连续、有效的治疗中获得更实在的保障与安全感。