上海金山友好村探索“一体化保洁”新机制:村民组队管护环境,保洁费用直达村民增收

在乡村振兴战略深入推进的背景下,农村环境治理如何突破"政府包办、村民旁观"的传统困局?

金山区廊下镇友好村交出了一份创新答卷。

2025年12月启动的"一体化保洁"试点,通过重构基层治理参与机制,实现了环境质量与民生福祉的双提升。

长期以来,农村保洁依赖第三方外包服务存在明显短板。

廊下镇调研数据显示,外包模式年均支出约25万元,但存在响应滞后、责任衔接不畅等问题,村民对公共环境缺乏主动维护意识。

友好村党总支书记戈晓莉指出:"从发现问题到解决往往需要跨部门协调,环境治理效能与群众期待存在差距。

" 针对这一痛点,村两委班子探索"村民自治+精准就业"新路径。

通过公开招募、集体评议,组建起以老党员、志愿者和困难家庭为主的12人保洁队,覆盖6大类12项保洁任务。

曾担任村党总支书记的曾宝良主动担任小组长,带领队员每日开展网格化巡查。

"现在村民发现问题直接在工作群反馈,半小时内就能处理完毕。

"戈晓莉介绍,新机制使问题处置时效提升70%以上。

这一变革带来多重积极效应。

经济层面,村集体将原支付给企业的服务费用转为村民劳务报酬,参与者月均增收1800元。

负责河道保洁的沈姓村民表示:"既能为家乡出力,又能补贴家用,比闲在家里有意义。

"社会效益更为显著,通过赋予村民管理权责,公共区域乱堆乱放现象减少83%,2026年一季度村民环境满意度达96.5%。

业内专家认为,友好村实践为乡村振兴提供了可复制的治理样本。

其创新性体现在三方面:一是建立"按劳取酬"的激励机制,激活农村闲置劳动力;二是构建"熟人监督"的自治网络,降低管理成本;三是形成"共建共享"的价值认同,破解"干部干、群众看"的治理难题。

金山区农业农村委表示,将系统总结试点经验,年内逐步扩大实施范围。

友好村的试点改革体现了基层治理创新的价值取向。

它不仅改变了农村环卫工作的具体方式,更深刻地反映了以村民为中心、充分尊重村民主体地位的治理理念。

当村民既是环境的使用者,也是环境的守护者;既获得经济收益,也获得精神满足时,乡村的自治生态就得到了真正的改善和提升。

这种"让村民当家作主、让村民获益增能"的探索,为其他地区推进乡村治理现代化提供了有益借鉴。