右玉县织密公共文化服务网络:设施提质、活动惠民、传承创新同步发力

问题:公共文化服务不仅要“有”,更要“好”。随着群众精神文化需求不断提高,公共文化供给面临新的课题:一是城乡之间、不同群体之间的服务可及性和便利度仍需提升;二是活动供给如何从“数量扩张”转向“质量提升”和“品牌沉淀”;三是县域文化事业经费统筹、人才支撑、社会参与等需要建立更稳定的长效机制;四是特色文化资源如何实现创造性转化、创新性发展,增强文化认同与凝聚力。 原因:右玉县在生态治理与精神传承上底蕴鲜明,“右玉精神”所承载的价值内涵以及地方文化资源,为公共文化服务升级提供了重要支点。同时,县域公共文化治理正从单一供给转向“政府主导、社会协同、群众参与”,需要通过制度化投入、专业化队伍和项目化运营提升供给效率。面对人口流动、旅游发展和公共服务均等化要求,仅靠传统阵地和零散活动已难以满足多层次需求,亟须在设施布局、服务组织、资源整合上系统推进。 影响:公共文化服务水平提升,直接关系群众的文化获得感与幸福感,也影响基层社会治理和县域软实力。完善场馆与基层空间后,群众学习、阅读、观展和参与文艺活动的机会明显增多;通过品牌活动和惠民演出,城乡文化生活更活跃,节庆与日常相衔接的供给逐步形成;通过文旅融合与非遗传承,地方文化传播范围扩大,文化资源对产业发展的带动作用更突出;通过普法与制度执行,公共文化服务从“办活动”继续走向“依法保障”,有助于提升治理的规范化水平。 对策:右玉县以设施完善为基础、以服务供给为重点、以机制保障为支撑,推动公共文化服务整体提升。 一是加密公共文化设施网络,夯实阵地支撑。通过新建改建、维护提升等方式补短板、强功能,提升公共文化服务承载力。以县域重点场馆为牵引,右玉县博物馆总建筑面积约4000平方米,展厅面积1518平方米,馆藏文物1532件(套);县图书馆总建筑面积2600平方米,馆藏图书3万余册,持续为群众提供学习与阅读服务。 二是以品牌活动带动服务提质,形成常态供给。围绕群众参与度高的项目持续培育品牌,“右玉风·西口情”等系列活动贯穿全年:春节期间组织八音会展演,邀请省内外鼓乐团队交流助演;国庆期间开展乡村“村晚”和广场舞展演,覆盖城乡群众2万余人次。同步推出读书推广、戏曲进景区、夏季惠民演出季、戏剧展演等活动,推动公共文化从“单点供给”向“多元菜单”拓展,并带动文旅深度融合。 三是把惠民服务延伸到基层末梢,提升均等化水平。持续推进“三送三进”等文化惠民工程,形成“县级统筹、乡镇组织、村级落地”的服务链条。每年开展送戏下乡80余场、文化惠民演出40余场,组织乡村群众文艺小分队、乡土能人艺人、文化带头人开展活动300余场,稀有剧种惠民演出实现乡镇全覆盖,年均受益群众超过8万人次。 四是以资金和人才为关键,完善保障体系。严格落实公共文化服务经费纳入年度财政预算,统筹免费开放专项经费,建立“预算编制—过程监管—绩效评价”全链条管理机制,并与财政部门开展专项督查,确保资金精准投向设施修缮、活动组织、非遗传承等重点领域。队伍建设上,构建“专业人才+乡土能人+志愿者”梯队,培育乡村文化带头人112人、乡土能人艺人115人,组建乡村文艺小分队107支;同时吸纳志愿力量,组建文化志愿服务队,登记志愿者109名,全年参与服务200余人次,为基层服务补充稳定力量。 五是拓展社会协同与公共空间,延伸服务触点。鼓励社会资金参与公共文化供给,医院、学校等场所设立图书分馆和图书室,推动公共文化资源“进机构、进社区、进日常”。同时搭建政企合作平台,联合企业承办文化旅游季、特色美食节等18项活动,提升活动传播力与影响力,其中生态文化旅游季开幕式线上浏览量达9.8万次,进一步带动群众参与。 六是突出特色文化传承,增强精神引领。以右玉精神和非遗保护为重点,推动活态传承与传播表达相结合。通过主题宣传周、再教育活动、事迹报告会等形式,多角度阐释右玉精神的时代内涵;围绕地方戏曲推进右玉道情传承发展,县剧团复排、移植、创排多部传统剧目,赴周边地区开展交流演出,并参与国家级非遗优秀节目展演,扩大地方戏曲影响力。 七是强化依法供给,提升制度执行力。围绕《中华人民共和国公共文化服务保障法》《山西省公共文化服务保障条例》等开展宣传,推动普法与文化实践结合,覆盖全县乡镇及景区。在图书馆、文化馆及新型公共文化空间设立普法角,通过电子屏、读本陈列等方式常态化传播,并依托融媒体平台推出有关解读内容,推动公共文化服务在法治轨道上运行。 前景:面向未来,右玉县公共文化服务仍需在三上持续推进:其一,进一步发展数字化服务,完善线上资源供给与线下场景联动,提升服务可及性;其二,以需求为导向优化活动结构,加强对青少年、老年群体和新就业形态劳动者的精准服务;其三,健全评估与反馈机制,把群众满意度、参与度、覆盖面和资源使用效率纳入常态监测,推动公共文化服务从“供给驱动”向“需求牵引”升级。随着设施网络更完善、运行机制更顺畅、特色文化传播更深入,县域公共文化服务有望实现从“基本保障”向“品质引领”提升。

从黄沙漫天到绿染山川,从文化荒漠到精神家园,右玉的实践表明,公共文化服务不仅是民生工程,也是凝聚地域认同的重要载体。当道情戏的唱腔回荡在新建的文化广场,当农牧民在村晚舞台绽放笑容,这片土地正在书写新时代“文化版”的右玉故事。其探索也为同类地区提供了可借鉴的经验:以特色文化为魂、以群众需求为本、以长效机制为基,才能更好激活乡村振兴的内生动力。