在城市更新向精细化转型的背景下，如何盘活存量空间、激发社区商业活力成为重要课题。
上海市黄浦区五里桥街道的实践给出了创新答案——原本仅具观赏功能的局门路银杏大道，如今已转型为融合文旅消费、社区服务、文化体验的复合空间。
这一转变源于街道对城市治理痛点的精准把握。
过去，季节性景观虽能带来瞬时客流，但存在"拍照即走"的流量变现难题。
调研显示，超过70%的游客停留时间不足半小时，周边商户难以获得实质性收益。
更深层次的问题在于，传统行政主导的市集模式往往与居民需求脱节，导致参与度低、可持续性弱。
面对双重挑战，五里桥街道构建了"党建引领+民主协商"的治理新机制。
在筹备阶段，街区党支部牵头召开12场听证会，收集商户、居民、驻区单位等多元主体的238条建议。
通过"三会制度"（听证会、协调会、评议会）的闭环运作，最终形成"银杏+"特色方案：在保留景观原貌基础上，引入分时段弹性摊位，设置文创工坊、健康驿站等六大功能模块，既满足年轻群体的体验需求，又兼顾社区老人的服务需要。
这种共建共治模式产生了显著的经济乘数效应。
数据显示，2023年银杏季期间，局门路日均客流量突破1.2万人次，较改造前增长300%。
沿街商户平均营业额增幅达85%，其中文创类店铺表现尤为突出。
更值得关注的是，消费时段从传统的午间高峰延伸至全天，形成了"早市咖啡—午间餐饮—下午手作—夜间灯光秀"的全时段消费链。
中国城市规划设计研究院专家指出，五里桥经验的核心价值在于实现了"三个转变"：从政府单边管理转向多元协同治理，从景观消费转向场景消费，从节庆活动转向常态化运营。
这种模式为破解城市"千街一面"同质化竞争提供了新思路，其民主协商机制尤其适合在历史街区、文创园区等特色空间推广。
一片银杏叶的故事，映照出基层民主的生动实践。
五里桥街道的成功经验启示我们，推进基层治理现代化，关键在于坚持党的领导与人民民主的统一，充分发挥"有事好商量"的制度优势，让群众在参与中获得感受，在共建中增强认同。
当文化赋能与民主决策相结合，当商业发展与社会治理相融合，街区就能焕发出持久的生命力，基层就能实现高质量发展。
这样的探索，值得更多地方学习借鉴。