问题——节前讨薪需求集中，矛盾易发且更需“快处快结” 春节临近，工资能否按时足额到位，直接关系劳动者基本权益与家庭生活安排，也影响企业用工秩序与社会预期稳定。2月14日，天山路街道劳动关系矛盾预防协调中心收到一封来自河南省驻马店市上蔡县崇礼乡的来信。信中讲述，涂女士此前沪务工，因工资结算问题一度焦虑无助。1月16日她来到调解中心求助，工作人员依法依规开展沟通协调，推动欠薪在节前得到解决，涂女士最终如愿领到9915元工资返乡团圆。一封跨越千里的来信，折射出基层劳动争议治理在节前“高峰期”对速度、温度与法治尺度的共同考验。 原因——纠纷呈现多元化、链条化，新就业形态带来新课题 从基层实践看，劳动争议的产生既有企业资金周转、用工管理不规范等因素，也与劳动者流动性强、维权成本高、证据留存不足有关。特别是外卖骑手、平台主播等新就业形态劳动者，劳动关系形态更为复杂，争议点可能集中在报酬结算、工作量认定、合同主体等环节，若缺乏便捷的咨询渠道与高效的纠纷处置机制，容易出现“小纠纷拖成大矛盾”的情况。另外，楼宇经济、商圈经济集聚带来用工主体多、行业分布广的特点，传统“等上门”式调解难以及时覆盖，也不利于欠薪风险的前置发现与源头化解。 影响——既是民生底线，也是营商环境与社会治理能力的体现 保障劳动者按时足额获得劳动报酬，是民生保障的底线要求。对劳动者而言，及时拿到工资意味着生活有依托、返乡有底气；对企业而言，纠纷得到规范化处理，有助于稳定员工队伍、降低用工风险；对区域发展而言，纠纷处理效率与公平性直接影响营商环境口碑与城市治理韧性。实践表明，把调解、仲裁、监察、普法等资源有效整合，形成闭环服务，不仅能提升纠纷化解效率，也能减少诉讼增量，推动形成“守法用工、理性维权”的良性互动。 对策——线上线下协同发力，打造“预防—排查—调解—仲裁”链式治理 围绕“劳动解纷”与“就业帮扶”融合，天山路街道持续完善矛盾预防与多元化解机制，强化前端预防、过程联动与末端兜底。 一是以专项行动压实责任，推动欠薪隐患动态清零。近期治理欠薪冬季行动中，街道对辖区用工情况开展排查，发现3户存在欠薪隐患的企业并完成处置，做到问题早发现、早干预，保障劳动者安心过年。 二是以数字化提升可达性，推动服务“指尖办理”。依托“和谐平台”等线上渠道，提供咨询指引、案例参考、站点查询等功能，实现线上受理、线上流转、线上反馈，降低异地劳动者维权成本。数据显示，2026年春风行动以来，调解中心受理劳动纠纷44件，帮助追回薪酬56万余元，其中线上受理22件，调解成功率超过90%，体现出数字化在提升效率与覆盖面上的现实作用。 三是以仲裁巡回庭前移关口，实现“就近办、一次办”。自2020年起，街道联合有关部门中心城区率先设立商圈仲裁巡回庭，采取线上线下“双模式”运行：线上“云仲裁”便利异地当事人参与，线下提供立案、调解、开庭一站式服务，部分案件可实现当日化解。此前有案件因离职证明开具问题陷入僵局，因巡回庭设在企业附近，企业负责人当场返回补办材料，纠纷随即解决。贴近企业与劳动者的“零距离”服务，成为提高调处质效的重要支点。至今该巡回庭已开庭超过600场，帮助劳动者挽回权益金额达数百万元。 四是以专业调解强化法理情融合，提升纠纷化解质量。街道发挥金牌调解员作用，建立专门热线开展政策咨询与纠纷调处，强调在法律框架内兼顾情理与可执行性。热线开通以来接待咨询1251人次，成功调解案件121件，并覆盖外卖骑手、平台主播等群体，体现基层治理对新业态用工关系变化的主动适应。 五是以制度化工作法筑牢网格防线，推进源头预防。街道劳动人事争议调解中心获评市级金牌调解组织后，更固化经验做法，形成根据重点行业的排查、培训、走访等机制，并联动企业人事、楼宇物业、建筑工地、执法动态、普法宣传等网络，推动“预防在前、排查在先、调解在早”。同时，通过在重点商圈设置劳动关系服务驿站，把政策咨询、普法讲座与纠纷受理送到楼宇与企业一线，促进服务下沉、关口前移。 前景——从“事后处置”走向“系统治理”，以更高水平法治化护航高质量发展 面向未来，劳动关系治理将更加注重综合施策与协同共治。一上，随着平台经济与灵活用工发展，劳动者权益保障需要更细化的规则适配与更便捷的公共服务供给；另一方面，企业对合规用工、稳定预期需求同样上升，公共服务部门需政策宣传、风险提示、用工指导各上提供更精准支持。通过完善多元解纷中心建设、强化线上线下一体化服务、推动调解仲裁与监察执法衔接顺畅，基层有望把更多矛盾化解在萌芽状态，把更多风险控制在源头环节，为区域经济社会平稳健康发展提供更坚实的劳动关系支撑。
从一封感谢信到一套成熟机制，天山路街道的实践印证：基层治理创新需要既有为民解忧的温度，更需制度设计的精度。在高质量发展背景下，如何将个案经验转化为可复制的治理范式，仍需更多政策协同和科技赋能。这不仅是劳动者的期盼，更是城市现代化治理的必答题。