深圳特区的两个案例,把深圳发展思维的大转变

深圳正想方设法挖掘土地资源,给自己多找条活路,在这个过程中弄出了两项全国都拿得出手的好法子,为大家将来怎么过日子指了条明路。面对越绷越紧的地皮带子,超大城市能不能还像以前那样随便铺摊子搞扩张?深圳用入选全国示范的两个例子,把答卷给答得很漂亮。第一个办法是钻到地下去挖潜:把门脸都藏在地下,让闹哄哄的商圈活起来。位于罗湖东门商圈的东门时代广场以前就是个烂摊子,设施老、车停不下、地面上的垃圾转运站整天吵人。面对这种高密度的老城区改造难题,深圳市规划与自然资源部门配合罗湖区搞了个新招,把地下空间当成了大宝库来用,同时还把上面的空间重新收拾了一下。他们把原本在地面上扰民的垃圾转运站挪到了地下2550平方米的大库房里,顺便还扩建了个5650平方米的地下车库,硬是给多塞进去了150个停车位。改造完以后,地面上那些不好看的设施都被“消灭”了,变成了既方便走人又环保还带点文化味的大客厅。这下好了,底下的水管路跑得欢,地上的生意做得顺,“人看不见设施、服务特别贴心”的梦想成真了。这不仅解决了停车难的老大难问题,还把人居环境给大大改善了。这是在告诉大家,高密度的商圈完全可以“低头挖潜力、抬头提品质”。第二个招是往高处摞摞摞:工业要上楼干活。龙岗区是深圳的工业大户,老是嫌弃地方不够用。位于龙岗区的上井智造园是全市第一批吃螃蟹的“工业上楼”试点。人家在那块只有9.7万平方米的地上竟然盖起了70万平方米的厂房大楼,容积率一下子冲到了6.0,赚得盆满钵满。项目里搞了个“三个平台一起玩”的玩法:屋顶搭了个大花园当空中的绿岛;二层的共享平台把人和车分开了走,再也没人骑着自行车去撞货车了;地面和地下的物流系统结合起来用电梯分区送货,效率蹭蹭往上涨。他们还把生活和生产都混在一起搞生态化,彻底打破了以前那种关起门来做生产的老规矩,专门给搞研发和中试的提供垂直立体的复合空间。第三个道理是管治理的思路变了:别光顾着囤地皮铺摊子。这两个例子背后藏着深圳发展思维的大转变——以前是靠不停地拿新地搞扩张,现在是把老房子、老厂房里的空间潜力深挖出来。靠着跨部门一起使劲、规划领着走和新技术凑一块的办法,深圳把土地用好、功能混着用、生态造起来这些点子都给装进了城市更新和产业升级里,有限的资源在这上面生出了好几种价值来。自然资源部把这两个案例选出来当模范,不光是表扬做得好,更是给别的城市做了个好用的模板参考。在既得好看(生态文明)又得变富(高质量发展)的双重要求下,怎么把空间资源抠出来用到位已经成了城市治理最关键的课题。既要向天上伸手要空间也要向地下低头挖潜力,这不仅是技术上的小发明小创造,更是城市大脑里的思维革命。通过罗湖和龙岗这两个实打实的例子,深圳给大家看清楚了:在资源紧巴巴的时候通过精细的规划、功能的混合还有制度上的革新来把空间效益做到最大。“地上地下一起抓、生产生活生态一块管”的做法不光是中国城市化的好榜样,也给全世界那些人挤人又挤空间的大城市在怎么搞可持续发展上贡献了一份“深圳方案”。不过往后路还长着呢,怎么把这些经验弄成一套系统的规矩、让治理体系变得更好更强还得接着琢磨接着干。