证监会明确资本市场改革双轮驱动:稳市场根基与强服务功能并举

当前,中国资本市场正处于关键发展时期。复杂多变的国内外环境下,如何既保持市场稳定运行,又发挥其服务实体经济的功能,成为摆在监管部门面前的重要课题。证监会主席吴清近日在全国两会上的系统阐述,为该问题给出了明确答案。 稳定是前提,发展是目标。吴清强调,"稳是大局、是前提,是资本市场高质量发展的必然要求"。这一表述深刻揭示了当前资本市场建设的核心逻辑。近年来,资本市场在规模、结构、质量上实现了新的跃升,但市场仍存在波动较大、情绪化特征明显等问题。完善稳市机制的根本目的,就是要让股市真正摆脱情绪的"放大器"效应,回归宏观经济的"晴雨表"本色。 为此,证监会将继续推动各方合力,健全"长钱长投"的市场机制和生态,完善中国特色稳市机制建设,丰富跨周期逆周期调节的手段。这意味着未来的制度保障将更加侧重于增强市场的内在韧性,确保市场在波动中保持定力,在不确定中保持确定性。 深化改革是关键。新质生产力的培育需要资本市场的有力支撑。吴清提出,将围绕深化投融资综合改革,更完善资本市场基础制度,积极发展多元股权融资,拓展私募股权和创投基金退出渠道,加强债券、REITs和资产证券化市场建设。这多项举措直击资本市场服务科技创新的痛点。 当前,制约科技创新融资的一个重要问题是"长钱短投"困境。许多创新企业需要的是长期、耐心的资本陪伴,但市场上短期资本占比过高。通过畅通"募、投、管、退"全周期循环,丰富产品工具,壮大期货及衍生品市场,资本市场正加速构建覆盖企业全生命周期的金融支持体系。这不仅满足了实体企业的融资需求,也为居民提供了更多样的风险管理工具,实现了金融服务实体与居民财富增长的双向互动。 法治是保障。吴清在谈及监管执法时表示,这是证监会的核心职能,"不能削弱,只能加强"。证监会将坚持依法治市,继续落实好"五大监管",加快推进监管数字化、智能化,精准有力打击财务造假、操纵市场、内幕交易等恶性违法行为。 近年来,从推动"背信罪"司法解释出台到完善"吹哨人"制度,监管正变得"长牙带刺"并向制度化、源头化延伸。强有力的监管执法不仅是市场的"清洁器",更是凸显资本市场正向风向标作用的关键。唯有在法治化轨道上推进改革,将公开、公平、公正从理念转化为常态,才能让违法者付出惨痛代价,让投资者切实感受到"背后有人"。 开放是方向。面对国际投资者日益增强的资产配置多元化需求,吴清强调"中国资产"吸引力明显提高。证监会将以打造一流的市场化、法治化、国际化营商环境为抓手,以提升跨境投融资便利度为方向,进一步推动市场、产品、服务、机构各上的双向开放迈上新台阶。 这不仅是为全球投资者提供更丰富的配置选择,更是通过制度型开放倒逼国内规则与国际接轨的重要举措。在复杂的国际环境下,中国资本市场正通过提升透明度和可预期性,不断增强全球核心竞争力,统筹好开放、发展与安全的关系。

资本市场连接企业融资与居民财富两端。夯实"稳"的基础——强化"强"的功能——严格"严"的监管,推进"活"的开放,才能让资本市场更好发挥资源配置作用,服务高质量发展。随着制度优化、生态优化,一个更具韧性、更有效率的资本市场值得期待。