面对经济下行压力与区域竞争加剧的双重挑战，内蒙古通辽市将重大项目建设作为破解发展瓶颈的关键抓手。2025年数据显示，该市固定资产投资以11.4%的增速位居自治区榜首，这个成绩的背后，是当地构建的全链条项目服务体系正发挥实效。 长期以来，项目审批环节多、周期长、跨部门协调难等问题制约着投资效率。通辽市调研发现，传统审批模式存在三大短板：一是前置要件互为制约形成“连环锁”，二是要素保障分散导致项目“等米下锅”，三是服务被动化延长建设周期。对此，该市打出三套改革组合拳： 在责任体系上，创新实施市级领导包联重点项目机制。32名厅级干部直接挂钩5亿元以上重大项目，建立“问题清单—责任清单—进度清单”闭环管理体系。以霍都新材料年产60万吨预焙阳极项目为例，包联领导现场督办节能审查等12项手续，较常规流程缩短90天。 资源整合上，财政设立1亿元专项资金以奖代补，土地部门盘活闲置用地3860亩优先保障优质项目。特别对新能源装备制造等战略产业推行“标准地”出让模式，实现“拿地即开工”。2025年全市工业用地供应量同比增长27%，其中高新技术产业占比达65%。 服务效能上，组建由9个核心部门组成的联审联批工作组。通过“一窗受理、并联审批”将全流程时限压缩至35个工作日内，较自治区标准提升40%。金煤化工10万吨草酸扩建项目创下从立项到施工许可23天办结的新纪录。 当前，通辽市正深化第二轮改革：2026年开展的“百日攻坚”行动引入数字化监管平台，对78个在建项目实施红黄绿三色预警；重点推进库伦旗120万千瓦风电基地等标杆项目，同步谋划绿色铝基新材料产业链项目21个，预计带动配套投资超百亿元。 国家发改委区域战略研究中心专家指出：“通辽实践表明，‘审批加速度’本质是政府治理能力的现代化转型。其经验对资源型城市破解‘投资依赖症’具有示范意义。”
通辽市的做法表明，推动高质量发展需要优化营商环境、完善要素保障、强化组织协调诸上形成合力。通过创新审批机制、深化领导包联、细化帮办代办等举措——不仅加快了项目落地速度——更建立了一套可持续的项目推进体系。这种系统性、制度化的做法为其他地区提供了借鉴，也为通辽市实现更高质量的增长奠定了基础。