六枝特区近日召开“两清两改两治理”新闻发布会,围绕农村人居环境整治提升的阶段性重点与推进路径作出系统部署。涉及的负责人表示,下一阶段将坚持目标导向与问题导向并重,巩固区级、乡级试点村建设成果,通过示范带动推动全区治理水平整体跃升,持续提升农村环境面貌和公共服务能力。 问题:农村环境整治仍存薄弱环节与易反弹点位。当前农村人居环境治理总体向好,但仍面临一些突出问题:个别区域乱堆乱放现象易反复,残垣断壁影响村容村貌与安全;生活垃圾收运、污水治理自然村寨覆盖与运行管理上仍需提升;改厕后续管护、圈舍改造与粪污资源化利用在标准化、规范化上仍存不均衡。发布会提出,要将这些短板作为集中攻坚重点,推动整治从“清得掉”向“管得住、提得稳”转变。 原因:治理任务呈现点多面广、投入与管理双重压力。一上,农村居住分散、自然村寨数量多,基础设施建设与运维成本较高,容易出现“建而不管、管而不细”的情况;另一方面,部分村庄环境治理仍停留阶段性突击,制度约束与群众自觉尚需更强化。加之改厕改圈涉及群众生产生活方式调整,既要保障群众便利与健康安全,也要兼顾运行维护与粪污处置链条衔接,推进过程中对组织动员与技术支撑提出更高要求。 影响:人居环境质量直接关系民生福祉与乡村振兴成色。持续推进“两清两改两治理”,不仅关系村庄颜值和公共卫生水平,也关系农业绿色发展与农村社会治理效能。清理乱堆乱放、残垣断壁,有助于降低安全隐患、释放公共空间;垃圾收运与污水治理提升,将改善居住环境、减少面源污染;改厕改圈与粪污资源化利用率提升,则有利于推动种养循环、促进农业增效与生态改善。对外而言,乡村环境改善也将增强区域吸引力,助力文旅融合、产业导入和人才回流。 对策:以责任链条、资金保障和群众参与构建治理闭环。针对下一阶段工作,六枝特区明确以试点示范带动全域提升,提出多项量化目标:确保全区清理乱堆乱放完成率稳定在90%以上;2025至2027年清理残垣断壁33.33万平方米以上;农村卫生户厕覆盖率达到80%以上;30户以上自然村寨生活垃圾收运设施覆盖率稳定在95%以上;农村生活污水治理管控率达到60%;畜禽粪污资源化利用率达到85%。围绕这些目标,特区将从三上发力。 一是聚焦目标、压实责任。将全面推行网格化包保责任制,做到区域责任到人、管理到位。对重点区域、突出问题集中攻坚,同步开展“拉网式”排查与“清单式”整治,明确问题台账、责任主体和整改时限,推动环境问题逐项清零,形成发现、整改、复核、销号的闭环管理。 二是紧盯短板、加大投入。发布会提出,计划于2026至2027年投入资金1400万元以上,清理残垣断壁23.33万平方米以上,以改善村庄空间秩序和安全条件。改厕上,加强已建成2万余户户厕长效管护的基础上,“十五五”期间计划新建户厕5000户以上,推动“建得好”与“用得久”同步提升。在改圈上,将结合和美乡村建设、人居环境提升、畜禽粪污资源化利用等项目改造圈舍2000户以上,同时积极发动群众改造圈舍6000户以上,通过示范引领带动整体提升,促进养殖生产与环境治理相协调。 三是健全机制、巩固长效。在巩固2025年5个区级试点村、18个乡级试点村建设成效基础上,将进一步发动群众参与,强化网格式环境责任落实,加快构建可持续的长效管理机制,重点解决设施“有人建、无人管”、治理“阶段紧、后劲弱”等问题,推动治理成果制度化、常态化,确保不反弹、可持续。 前景:从“整治提升”走向“精细治理”,以试点带动形成可复制经验。总体看,六枝特区下一阶段部署兼顾了“硬件补短板”和“软件强治理”,在目标体系上突出量化导向,在推进机制上强调网格化、清单化与闭环化,在治理理念上更注重群众参与与长效管护。随着试点村经验进一步总结推广、资金投入与项目协同持续发力,预计将推动农村环境治理从集中整治向精细化治理转变,形成一批可复制、可推广的治理路径,为乡村全面振兴夯实生态与宜居基础。
农村环境整治需要政府、制度和群众的共同参与。六枝特区的"两清两改两治理"工作明确了量化目标和长效机制,反映了从短期整治向长效管理的转变;通过三年行动,该区有望实现农村环境显著改善,为其他地区提供有益借鉴。