推动"长钱长投" 完善市场稳定机制——证监会部署"十五五"资本市场发展重点

一、政策信号明确,资本市场改革进入关键窗口期 2026年3月6日,十四届全国人大四次会议经济主题记者会在北京举行。中国证监会主席吴清就资本市场高质量发展、服务新质生产力培育、防范化解金融风险等重大议题,回应中外媒体关切,系统阐明监管层在"十五五"开局之年的政策取向与工作重心。 吴清表示,"十五五"时期是资本市场迈向高质量发展的关键阶段。监管部门将牢牢锚定防风险、强监管、促高质量发展的工作主线,持续深化投融资综合改革,健全中长期资金入市机制,全力营造"长钱长投"市场生态,加快建设规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。 此表态表达出清晰的政策信号:在当前全球经济格局深度调整、国内经济转型持续推进的背景下,资本市场的制度建设与功能完善,已被置于服务国家战略全局的重要位置。 二、"长钱长投"何以成为关键抓手 所谓"长钱长投",核心在于引导具有规模稳定、周期较长、偏好理性特征的中长期资金,持续流入资本市场,并聚焦于科技创新、先进制造、绿色发展、民生保障等国家重点支持领域。 从市场运行逻辑看,短期资金的频繁进出是加剧市场波动、削弱价格发现功能的重要因素之一。中长期资金的规模化入市,能够有效平抑短期情绪扰动,强化市场内在稳定性,发挥"压舱石"与"稳定器"的双重作用。 从资源配置效率看,长期资金更倾向于基于基本面研究作出投资决策,有助于引导社会资本向具有核心竞争力的优质企业集聚,推动资本要素向高附加值、高成长性领域流动,从而提升直接融资服务实体经济的质量与效率。 吴清在记者会上强调,要完善中国特色稳市机制,丰富跨周期、逆周期调节手段,持续增强市场内在稳定性。这一部署与"长钱长投"机制建设形成内在呼应,共同构成资本市场制度体系的重要支撑。 三、公募基金改革深化,行业转型方向日趋清晰 在公募基金领域,吴清明确提出,要纵深推进公募基金改革,督促引导公募基金坚守长期主义、专业主义,坚持公募姓公,始终把投资者利益牢牢摆在最前面。 这一表述具有鲜明的导向意义。长期以来,部分公募基金机构存在规模导向过重、短期排名竞争激烈、投资者实际获得感不足等问题。监管层此次明确要求行业回归本源,意在推动公募基金从追求管理规模向注重投资者回报的根本性转变。 公募基金作为连接居民财富与资本市场的核心渠道,同时承担着普惠金融的重要职能。在居民财富管理需求持续增长、养老金融体系加快建设的大背景下,公募基金行业的专业能力与服务质量,直接关系到千万普通投资者的财产性收入水平。 业内人士指出,推动"长钱长投"落地,公募基金既是重要的组织者,也是核心的管理者与践行者。只有切实强化专业投研能力、坚守合规风控底线、提升产品结构,才能真正担负起引导中长期资金入市的历史使命。 四、多方合力推进,构建高质量发展市场生态 资本市场高质量发展,并非单一政策所能实现,而是需要监管制度、市场主体、投资文化等多个层面协同发力。 从制度层面看,健全中长期资金入市的配套机制,包括完善税收激励安排、优化考核评价体系、拓宽长期资金投资范围等,是打通政策落地"最后一公里"的关键所在。 从市场主体层面看,上市公司作为资本市场的根基,需持续提升经营质量与信息披露透明度,以真实、稳定的业绩回报赢得长期资金的信任与青睐。 从投资文化层面看,引导市场参与者树立价值投资理念、摒弃短期投机行为,是形成"长钱长投"良性生态的重要基础。这既需要监管层的持续引导,也有赖于投资者教育的长期积累。 招商基金等头部公募机构表示,将以《推动公募基金高质量发展行动方案》为指引,坚定长期主义理念,深耕专业投研能力,恪守信义义务,与各类中长期资金同向同行,与实体经济共生共荣,切实将政策导向转化为服务投资者、服务国家战略的具体行动。

资本市场健康发展关系经济转型升级大局。“长钱长投”从理念走向落地——既需要制度安排优化——也需要各方形成共识、合力推进。当更多资金愿意进入、能够留下、实现稳健增值,一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场将加快形成,为中国式现代化建设提供更有力的金融支撑。