问题——案件总量上升与金融风险传导并存,司法供给需更精准 发布会信息显示,2025年全国法院受理一审民商事案件679.1万件、审结653.6万件,同比分别增长22.0%和18.9%。案件增加的同时,调解撤诉率达42.33%,一审上诉率2.88%同比下降19.5%,申诉申请再审率0.46%同比下降37%,申请执行率38.58%同比下降8.56%。最高法民二庭负责人表示,人民法院将继续发挥专业审判职能,更有力维护金融市场各方合法权益。当前金融与实体经济联系更紧,资本市场波动、线上交易扩张与金融产品多样化并行,纠纷形态更复杂、证据更电子化,对审判专业化、规则统一和裁判可预期性提出更高要求。 原因——经济结构调整与金融创新加速,纠纷领域呈现“多、快、细”特征 数据显示,2025年全国各级法院审结金融类案件270.7万件,同比增长1.7%;其中保险纠纷受理39.2万件,同比增长21.3%。保险纠纷增长较快,一上与保险产品覆盖面扩大、居民保障需求提升有关,另一方面也说明信息披露、理赔标准、销售合规等环节仍存在争议。证券纠纷上,全国法院受理证券纠纷2.7万件,同比增长63.6%,与资本市场改革深化、退市与信息披露监管趋严、投资者维权意识增强等因素叠加有关。另外,线上金融交易更普遍,电子数据成为重要证据载体,如何提升电子证据核验能力、降低举证成本,成为审判工作需要直面的现实问题。 影响——专业审判带动提质增效,投资者信心与市场秩序更需法治支撑 最高法披露,一年来各地法院依托3家金融法院、8家金融法庭以及300多个金融审判庭和专门合议庭等专业团队,推动金融纠纷治理向专业化、集约化推进。总体看,上诉率、再审申诉率下降,反映出裁判质量、释法说理和纠纷一次性解决能力有所提升;申请执行率下降,也一定程度上说明当事人自觉履行、调解和解、自动履行比例提高,司法成本相应降低。对金融领域而言,稳定的司法预期关系交易安全与风险定价:更清晰的保险权益保护有助于提升保险市场公信力;证券领域对虚假陈述、财务造假等违法行为追责力度加大,有利于形成有效震慑,推动资本市场回归重质量、重诚信、重回报的导向。 对策——围绕“五篇大文章”与资本市场治理,完善机制、强化协同 发布会介绍,人民法院围绕优化商业银行资产质量、助力做好金融“五篇大文章”、促进资本市场高质量发展等部署,依法妥善化解金融矛盾纠纷,服务金融强国建设。 一是以专业化审判支撑科技金融与产业升级。上海、北京等金融法院及深圳等金融法庭集中管辖高科技型上市公司有关案件,提升对新技术、新业态交易结构与风险特征的识别能力,强化科技金融司法保障。 二是以规则供给护航绿色转型。长三角地区法院联合发布绿色金融司法倡议,推动绿色融资、绿色项目与环境权益保护在司法层面形成更可操作的裁判尺度,助力绿色金融稳步发展。 三是以普惠与养老金融司法保护守住民生底线。全国法院持续推动普惠金融下沉,促进养老金融健康发展。相关法院依法打击养老金融领域违法违规行为,着力从源头压缩“高息诱导、非法集资、侵害老人权益”等行为空间,提升老年群体金融安全感。 四是回应数字金融证据难点,提升电子证据核验能力。上海金融法院与相关机构签订办理电子证据核验司法协助备忘录,探索破解电子证据效力认证难题,为在线交易纠纷高效审理提供支撑。 五是加力资本市场投资者司法保护,完善代表人诉讼与示范判决机制。最高法与中国证监会联合出台资本市场司法保障指导意见,推动特别代表人诉讼、依法支持普通代表人诉讼、全面推广示范判决机制等制度更好落地,形成行政监管与司法裁判的协同。典型案例上,南京中院审结的金通灵证券虚假陈述特别代表人诉讼,为4.3万名投资者挽回经济损失7.7亿余元,反映了集中化解群体性纠纷、降低维权成本、提升救济效率的制度价值。 前景——以更高水平法治供给促进金融治理现代化与市场长期稳定 从趋势看,金融业务跨市场、跨平台、跨区域特征将更明显,证券、基金、衍生品、保险与银行业务的联动风险也更需要规则清晰、裁判统一。下一步,围绕金融强国建设目标,司法工作有望三上持续发力:其一,健全类案裁判规则与示范判决适用,提升裁判一致性与可预期性;其二,强化与监管部门、行业组织的协同治理,推动“前端预防+多元化解+司法兜底”的闭环运行;其三,适应数字化交易形态,完善电子证据规则与核验机制,提升审判智能化、专业化水平,为市场主体提供更稳定的制度预期。
司法是维护公平正义的重要保障,也是金融市场稳健运行的制度支撑。从专业审判体系的完善到投资者保护机制的强化,人民法院正更深入参与金融治理。随着司法与监管协同深入加强,金融领域的法治基础将更扎实,市场主体合法权益也将得到更充分的保护,这既是司法职责所在,也为金融强国建设和高质量发展提供支撑。