近年来，随着城市发展和社会结构的变化，兰州市安宁区作为城市核心功能区之一，有人口流动加快、矛盾类型多元和社会治理压力增大的问题。传统警务模式服务群众、化解纠纷、维护治安等日益暴露出响应速度慢、服务半径大、资源配置不均等短板，亟需转型升级。 问题分析 群众对安全与公共服务的需求不断增长，对公安工作提出了更高要求。部分地区由于警力部署相对滞后，突发事件响应不及时，导致群众安全感受弱化。同时，邻里、家庭等基层矛盾频发，传统的单一处警与法律手段难以满足复杂情境下的调解需要。基于此，如何将群众关切转化为具体行动，提升人民群众获得感和满意度，成为当前公安机关改革创新的重要课题。 原因剖析 一上，社会转型期利益关系错综复杂，“小纠纷”背后往往涉及邻里、家庭甚至社区层面多重因素，仅靠单一部门难以彻底解决。另一方面，信息化社会为公安机关掌握社情民意、优化资源配置提供了新机遇。兰州市公安局安宁分局聚焦“保民安、聚民力、暖民心、听民意、解民忧”五大核心，以科技手段赋能与治理力量整合创新，破解了传统警务“最后一公里”难题。 影响评估 通过推动“警力跟着民情走、服务围绕民生转”，安宁分局构建起指挥调度、基础防控与侦查打击三位一体的工作体系。警情信息实时掌控，“天穹网”综合防控体系实现风险早识别、早预警，有效压降发案率。2025年，全区治安、刑事警情同比分别下降44%和54%，各类案件破获698起，为连续五年“双下降”提供有力支撑。 另外，“银发金盾”“家事直说站”等多元调解平台依托老警官调解经验与专业团队共同参与，将“柔性治理”嵌入矛盾纠纷处理流程，提升调解成功率。2025年，10个“家事直说站”共化解矛盾纠纷4296起，化解率达99.4%。既解决了“家长里短”的现实难题，也夯实了社区共治的社会基础。 对策措施 一是前移警力部署。通过设立“街面警务站”，推行“飞鹰快反”巡控体系，实现应急处突与便民服务无缝对接。从吾悦广场救援事件到常态化巡逻管控，强化了快速反应和现场处置能力，让群众在第一时间获得帮助。 二是整合信息平台。“情指中心”“基础管控中心”“侦查中心”高效协同运转，实现数据实时流转与精准打击，为案件侦破与风险防控提供科学支撑。以去年“3·11”医托诈骗案为例，分局高效联动、多方协作，不仅实现犯罪团伙全链条打击，还全部追回被骗资金，有力维护了群众财产安全。 三是深化多元化解机制。发挥退休老警官“银发金盾”经验优势，与司法所工作人员、专职律师及社区力量联合进驻调解平台，以情理法并重为准则，由点及面系统推进基层治理能力现代化。不仅是矛盾纠纷的终点，更成为百姓信赖的“说理地”。 前景展望 随着公安机关治理模式持续创新和服务触角不断延伸，未来兰州市安宁区有望形成科技赋能与人文关怀并举的基层治理新格局。依托“大数据+铁脚板”，推动治安防控向主动预防转变，通过线上线下融合为群众提供更便捷高效的公共服务。同时，多元参与格局将吸引更多社会组织和社区力量共治共享，为打造平安中国城市样本提供可复制可推广经验。
安宁分局的实践表明，公安工作必须坚持以人民为中心，推动从被动应对向主动预防转变。这种创新理念不仅提升了治理效能，更增进了警民互信，为平安建设探索了新路径。