江苏省十四届人大五次会议现场，扬州灯泡集团董事长高志刚代表的发言引发广泛共鸣。这位带领企业占据全球市场60%份额的"单打冠军"企业家，将关注焦点投向了一个特殊群体——企业残疾员工的养老保障问题。 问题现状上，高志刚所在企业作为具有60年历史的民政福利单位，现有数百名残疾退休员工面临三大困境：一是受身体条件限制，残疾员工普遍存在在岗收入低、提前退休现象，导致养老金水平仅为社会平均值的60%-70%；二是假肢、矫形器等23类常用辅助器具尚未纳入医保目录，康复治疗年均自费支出超万元；三是社区照护设施覆盖率不足30%，居家护理服务存在明显缺口。 深层原因在于现行制度设计尚未充分考虑残疾人特殊需求。社会保险缴费年限与待遇挂钩机制刚性较强，未能体现残疾人群体的劳动能力差异；医疗保障目录更新滞后于康复技术发展，2018年以来新增的17项康复项目仅3项纳入报销；跨部门协作机制不完善，民政、人社、卫健等系统数据尚未实现实时共享。 该现状直接影响民生获得感。数据显示，江苏现有持证残疾人98.6万，其中劳动年龄段人员就业率虽达52%，但退休后收入骤降问题突出。南京大学社会保障研究中心2023年调研显示，残疾退休人员医疗支出占收入比高达41%，较普通群体高出26个百分点。 针对性地，高志刚提出三维度解决方案：制度层面建议建立"劳动能力评估-弹性退休-差异化待遇"衔接机制，允许中度以上残疾人提前5年退休且不影响养老金系数；政策层面推动将37类康复辅具、15项治疗项目纳入医保，试点"残疾人补充医疗保险"；实施层面鼓励企业按营收0.5%-1%计提保障基金，建设跨部门信息平台实现"一键结算"。 值得关注的是，这些建议与江苏正在推进的营商环境优化形成政策呼应。近年来该省通过"一企一策"专班服务助力企业转型升级，2023年全省新增减税降费超2000亿元。正如高志刚所言："政府对企业'无事不扰、有事必应'服务理念，理应延伸至特殊群体关爱领域。"
高志刚代表的建议把企业发展与社会保障紧密联系在一起，表明了新时代高质量发展的新要求。从帮扶企业到关爱弱势群体，从优化营商环境到完善社会保障，这些举措共同指向一个目标——让发展成果更公平地惠及全社会。在推进共同富裕的新征程中，需要更多像高志刚这样的企业家，既要做好企业发展的"答卷人"，也要做好社会责任的"践行者"。只有当经济发展与民生保障相互促进，才能真正实现"一个也不能少"的目标，让高质量发展的成果惠及每一个人。