丰台区创新推出“抵押即交证”服务 企业融资效率实现历史性突破

问题:过去一段时间,部分开发企业在取得土地产权证书并办理抵押贷款过程中,往往需要在供地、税务、登记、金融机构等多个环节间往返办理。

由于材料清单不一致、流程节点衔接不畅、部门间业务信息壁垒等因素,形成“串联式”办理链条,导致周期拉长、沟通成本上升。

对企业而言,融资到账时间不确定,不仅影响项目建设节奏,也容易推高财务成本与运营压力。

原因:一是环节多、节点强依赖,权籍调查、税费缴纳、首次登记、抵押登记等环节长期按顺序推进,任何一个环节滞后都会引发整体延迟。

二是跨部门数据共享与协同机制不足,企业需要重复提交材料、反复核验信息,既增加办事负担,也造成审批资源的重复消耗。

三是政银流程协同不充分,登记、银行放款之间缺少同步启动机制,出现“登记已完成、放款仍排队”的时间差。

四是企业对政策口径与材料规范理解存在差异,容易出现补正退回,进一步拉长周期。

影响:丰台分局近期在岳各庄01地块首次登记中推出“抵押即交证”模式,通过“并联办理”实现“拿证—抵押—放贷”全链条当日办结,将周期压缩至0.5个工作日。

对企业端而言,最直接的变化是资金周转效率明显提升,融资窗口期更可控,有利于抢抓项目建设与市场节奏,降低资金占用与利息成本。

对政府部门而言,流程再造推动窗口服务从“分段管理”向“链条治理”转变,减少重复核验与无效流转,有助于提升行政效率与治理精细化水平。

对市场预期而言,稳定、可预期的产权登记与融资衔接机制,能够增强企业投资信心,为区域要素流动与项目落地提供更强支撑。

对策:此次改革围绕“问题导向、链条整合、协同增效”展开,形成较为清晰的制度组合。

一是专班统筹,打通协同链。

由登记中心牵头,联动登记、供地、税务及银行等相关方建立专项服务机制,通过提前介入、集中会商、明确分工,将过去按序推进的串联环节调整为同步推进的并联模式,推动“一窗受理、一套材料、一次办结”落地。

二是流程前置,缩短关键等待时间。

将权籍调查等环节尽量前移,在签订土地出让合同后提前开展现场踏勘、信息核验和数据准备,待企业缴清土地出让金及契税后,同步推进发证,实现“交地即交证”,为后续抵押融资抢出时间窗口。

三是政银协同,压缩登记到放款的时间差。

通过提前梳理抵押登记材料清单与办理标准,优化内部流转与审核节点,实现抵押首次登记快速办结;同时推动银行同步启动放款流程,形成“登记完成即进入放款”的衔接机制,提升融资兑现效率。

四是全程帮办,减少企业试错成本。

依托党建引领服务机制,安排骨干力量提供“一对一”跟进,在政策咨询、材料准备、跨部门协调等环节及时响应,减少补正退回与反复跑动,将“企业跑流程”转变为“流程找企业”,增强服务温度与获得感。

前景:当前,优化营商环境已从“减少事项、压缩时间”的单点改进,迈向“系统集成、链条协同”的深层改革。

丰台分局在“抵押即交证”基础上,提出进一步扩大改革覆盖面,推动更多事项实现“一窗办理、一网通办、一日办结”。

从可推广角度看,下一步关键在于三点:其一,进一步固化并联办理的标准化流程与风险防控边界,既提速也要守住合规底线;其二,推动跨部门数据共享和统一材料规范,减少人工核验压力,提高稳定性与可复制性;其三,拓展与金融机构的协同场景,探索覆盖更多企业类型、更多不动产登记事项的“登记+融资”联动服务,形成可持续的制度供给。

随着改革向更大范围铺开,企业获得感有望进一步增强,区域投资活力与要素配置效率也将同步提升。

"抵押即交证"改革的成功实践,不仅是政务服务领域的一次有益探索,更体现了新时代政府部门主动作为、勇于创新的责任担当。

通过打破部门壁垒、重塑服务流程,这一改革为全国其他地区优化营商环境提供了可复制、可推广的经验模式,必将推动更多地方在深化"放管服"改革道路上取得新突破。