一、事件经过:连续出手,剑指多国 美国贸易代表办公室于当地时间3月12日正式宣布,以相关经济体"未禁止进口强迫劳动产品"为由,对包括中国在内的60个经济体启动301条款调查程序。
值得注意的是,就在此前一日,美方刚刚以"产能过剩"为由对相关国家发起另一项301调查。
短短两日之内,美方接连祭出贸易调查利器,其针对性与密集程度引发国际社会广泛关注。
301调查是美国依据本国贸易法授权,对其认定存在"不公平贸易行为"的国家或地区采取单边贸易措施的法律工具。
近年来,美方频繁援引这一机制,将其作为对外施压、构建贸易壁垒的惯用手段。
二、中方立场:驳斥无据,据理力争 针对美方此次调查,中国商务部发言人在例行记者会上作出明确回应,从事实与规则两个层面予以有力驳斥。
在事实层面,中方指出,中国一贯反对强迫劳动,是国际劳工组织的创始成员国之一,迄今已批准28项国际劳工公约,并建立了较为完善的劳动法律法规体系,在制度层面对强迫劳动行为保持坚决防范与打击态势。
相比之下,美国至今尚未批准加入1930年通过的国际强迫劳动核心公约,却长期将"强迫劳动"议题作为对外施压的政治工具,其双重标准昭然若揭。
在规则层面,世界贸易组织专家组早已就美方此前对华301关税措施作出裁决,认定其违反世贸组织相关规则。
此次美方再度启动同类调查程序,实质上是将本国国内法凌驾于多边国际规则之上,不仅无视国际仲裁结论,更进一步动摇了以规则为基础的多边贸易体系的权威性与公信力。
三、深层原因:保护主义逻辑的延伸 从更宏观的视角审视,美方此番密集发起301调查,并非孤立的贸易执法行为,而是其近年来系统性推进贸易保护主义政策的组成部分。
通过将贸易问题与劳工标准、产能问题等议题相捆绑,美方试图在法律形式上为单边贸易限制措施赋予合理性依据,同时借助调查程序向相关经济体施加政治与经济压力。
此次调查波及60个经济体,覆盖范围之广,表明美方意图借助多边施压态势,在国际舆论层面构建所谓"强迫劳动"叙事框架,为其后续可能采取的关税或贸易限制措施预先铺垫。
这一做法的实质,是以规则之名行保护主义之实。
四、现实影响:扰乱秩序,波及全局 商务部发言人指出,美方此举将严重破坏全球产业链与供应链的安全稳定,并对国际经贸秩序造成实质性冲击。
在全球经济复苏基础尚不稳固、各主要经济体贸易往来高度依存的背景下,单边主义的蔓延将加剧市场不确定性,推高企业合规成本,并可能引发连锁反应,损害更广泛的贸易伙伴利益。
五、当前态势:磋商进行,交涉同步 值得关注的是,就在美方宣布上述调查的同期,中美双方正在法国巴黎举行新一轮经贸磋商。
中方已就美方的调查行为向美方提出正式交涉,表明中方在推动对话的同时,不会回避对原则问题的明确表态。
中方敦促美方立即纠正错误做法,坚持相互尊重、平等协商的基本原则,通过对话与磋商寻求解决问题的合理路径。
与此同时,中方明确表示将密切跟踪调查进展,保留采取一切必要措施的权利,坚决捍卫自身正当权益。
在全球经济深度交融的今天,以单边调查和贸易壁垒处理分歧,只会放大不确定性、抬高合作成本。
坚持规则、尊重事实、通过对话磋商妥善解决争端,才是维护国际经贸秩序、促进共同发展的正道。