济南科创金融改革试验区建设进入收官之年 全国首个试点探索金融服务实体经济新路径

问题——科技创新“跑得快”,金融供给“跟得上”仍需再加力。

科技型企业具有轻资产、高不确定性、研发周期长等特点,传统授信偏重抵押担保和历史现金流,容易造成“看得见的资产好贷、看不见的价值难贷”。

在创新驱动发展深入推进、科技金融被纳入国家金融工作重点背景下,如何让金融工具、评价体系与科技创新规律更匹配,成为各地共同面临的现实课题。

对济南而言,作为改革试验区“最后一年”的冲刺阶段,既要进一步解决融资可得性、便利性问题,也要在机制建设、生态塑造上形成更具推广价值的制度成果。

原因——国家选择“先行先试”,基础条件与改革需求叠加。

从改革逻辑看,试点的意义在于为国家探路、为制度破题。

济南获批承担试验任务,既源于其较为扎实的科技创新基础和产业体系,也得益于金融机构集聚、金融业发展较快的现实条件;同时,经济总量迈上万亿元台阶后,其改革样本具有更强的普适性,便于提炼形成可复制经验。

近年来,国家层面持续强化科技金融顶层设计,政策密集完善组织体系、工具箱与生态构建路径,地方试验区的探索更需要在“可推广、可落地、可持续”上给出答案。

影响——“体系化供给”正在形成,科创企业融资环境出现结构性改善。

四年多探索中,济南逐步形成以“六专四价”为代表的制度框架。

“六专”侧重供给端的专业化组织与服务:以专营机构、专属产品、专项政策、专家服务、专门板块、专业载体为抓手,构建覆盖企业全生命周期的金融服务矩阵。

据统计,当地认定科技金融及特色机构108家,推出“科研贷”“投联贷”等近200项专项金融产品,并探索“金融+科技”辅导服务模式,累计帮助企业获得贷款超过960亿元。

资本市场培育方面,推动区域性股权市场设立“齐鲁科创板”“专精特新”专板,两大板块入板企业223家;科创板上市企业7家,数量位居省内前列。

“四价”侧重需求端的价值识别与增信机制:围绕人才团队可作价、信用数据可定价、知识产权可估价、科创企业可评价等方向,推动无形资产“可量化、可交易、可融资”。

其中,在人才金融服务方面,形成“贷、投、保、担”联动机制,“人才贷”备案金额11.34亿元,“人才险”承保突破29亿元,“人才担”担保额突破20亿元,进一步增强对创新团队和初创企业的金融支持力度。

总体来看,试验区建设推动金融资源更多流向科技创新领域,促进科技、产业、金融的协同联动,也为完善地方创新生态提供了重要支撑。

对策——收官之年突出“攻坚决胜”,在机制落地与风险防控上同步发力。

济南在春节后召开的科创金融改革试验区建设工作推进会,释放出加力攻坚的明确信号。

下一阶段,关键在于把已有做法从“点上创新”提升为“面上制度”,从“产品叠加”转向“机制驱动”。

一是深化科创企业评价与定价体系,推动数据、知识产权、人才等要素参与融资增信,形成更加统一规范、可跨机构互认的评价标准。

二是提升投贷联动、担保增信与保险保障的协同效率,完善风险分担与补偿机制,增强金融机构“敢贷、愿贷、能贷”的内生动力。

三是强化金融服务的专业化与法治化,推动合规管理、信息披露、数据安全和隐私保护等基础制度建设,为科技金融发展筑牢底座。

四是畅通多层次资本市场衔接通道,做强区域性股权市场“孵化器”功能,引导更多优质科创企业在规范治理中实现直接融资。

前景——从“试验区成果”走向“全国可复制样本”,关键看制度沉淀与生态成熟度。

科技金融已从解决融资难题的工具性安排,升级为服务新质生产力和国家创新体系建设的系统工程。

济南若要在收官之年交出高质量答卷,需要在三方面实现跃升:其一,形成一批可标准化、可评估、可推广的制度成果,既包括评价定价、风险分担等“硬机制”,也包括专业服务、协同联动等“软生态”。

其二,推动金融资源配置与产业升级同频共振,更好服务战略性新兴产业和未来产业培育,提升对关键核心技术攻关的支持能力。

其三,持续优化营商与创新环境,让金融“活水”稳定流向研发端和产业端,形成“科技—产业—金融”良性循环。

随着国家政策工具不断丰富、地方探索不断深化,济南有望在科创金融的制度供给、场景应用与生态构建上形成更具示范意义的实践样本。

科创金融改革试验是金融服务实体经济的重要探索,也是经济转型升级的关键支撑。

济南作为首个"吃螃蟹者",其四年多的实践为破解科技型企业融资难题提供了有益答案。

随着改革进入决胜阶段,济南的经验不仅将助力本地高质量发展,更将为全国科创金融生态建设贡献"济南智慧"。

这场"破冰"之旅的成功,将验证金融改革与科技创新同频共振的巨大潜力。