2025年12月28日,辽宁省应急管理厅正式发布辽阳市白塔区三里厨娘饭店"4·29"重大火灾事故调查报告,这起造成22人死亡的惨痛事故真相终于水落石出。
国务院安委会对该事故实行挂牌督办,辽宁省政府成立专项调查组开展深入调查,最终认定这是一起因多重安全隐患叠加、监管失职失责导致的重大生产安全责任事故。
2025年4月29日中午,一场突如其来的大火吞噬了这家位于辽阳市白塔区的餐饮场所。
事故发生时,店内共有40人,包括28名顾客和12名员工。
调查确认,12时15分许,顾客王慧在饭店门外排风道附近吸烟后,将未完全熄灭的烟蒂随意丢弃在排风道检修口附近地面。
这个看似微不足道的动作,却成为悲剧的导火索。
在风力作用下,烟蒂通过紧贴外墙的铝塑板排风道下方缝隙滚入检修口内部,引燃了违规堆放的包装纸箱等可燃垃圾。
火势迅速蔓延至饭店外立面装饰所用的铝塑板以及建筑外墙的聚苯乙烯保温板。
这些本应符合消防安全标准的建筑材料,实际却存在以次充好的严重问题,导致火势呈现燎原之势,短时间内封堵了饭店主要逃生通道。
事故调查揭示出一系列触目惊心的安全管理漏洞。
涉事饭店经营者主体责任严重缺失,违法对外立面进行改造扩建,大量使用以普通塑料为芯材的铝塑板,违反消防安全规范在门外排风道检修口内堆放可燃垃圾。
更为严重的是,饭店消防设施未能有效发挥作用,从未制定切实可行的灭火应急疏散预案,员工从未接受过系统的疏散逃生培训。
当火情发生时,饭店管理的混乱暴露无遗。
12时22分,已有顾客察觉异味并发现火情,但二层员工在得知情况后未能及时采取有效应对措施。
火势迅速扩大后,大部分员工仅顾自行扑救或逃生,未能第一时间通知顾客并组织有序疏散。
饭店大门很快被烈火封堵,逃生通道被完全切断。
调查发现,被困人员中60岁以上老年人超过半数,部分人员行动不便,在缺乏有效组织的情况下难以实施自救,最终导致伤亡惨重。
12时25分,辽阳市消防救援队伍接警后迅速出动。
首批救援力量12时37分抵达现场,先后投入22辆消防车、135名指战员全力施救。
12时43分明火被扑灭,但搜救行动持续至14时32分才结束。
最终统计显示,火灾造成22人死亡、3人受伤,直接经济损失达2536.39万元。
死亡人员包括21名顾客和1名服务员,受伤人员为从二层跳窗逃生的3人。
调查报告指出,这起事故暴露出属地相关部门和党委政府履职不到位的深层次问题。
日常监督检查流于形式,对餐饮场所违法改建、违规使用易燃材料、消防设施不完善等突出隐患未能及时发现和整改。
安全生产责任制未能真正落实到位,基层监管存在明显缺位。
根据调查结论,丢弃烟蒂的顾客王慧已在火灾中遇难,不再追究刑事责任。
三里厨娘饭店4名主要经营人员,以及曾负责该饭店装修等工作的4人,共计8人已被移送司法机关追究刑事责任。
同时,共有40名公职人员因履职不力被追责问责,涉及多个监管部门和不同层级的党政领导干部。
"4·29"火灾用22条生命再次敲响安全生产警钟。
当烟蒂遇上违规堆放的垃圾，当侥幸心理碰上失效的监管，悲剧便不再是偶然。
该事故调查报告不仅厘清了责任链条，更揭示出当前部分企业"要效益不要安全"、某些部门"重审批轻监管"的积弊。
在推进安全生产治理体系现代化的今天，唯有将"人民至上、生命至上"理念转化为每个环节的刚性约束，才能筑牢守护生命的防火墙。