问题——“茶香”难以转化为“富民账” 饶平地处粤东，单丛茶基础较好、名气渐起，但长期以来产业组织化程度不高，经营主体分散、规模偏小，标准体系和品牌运营相对薄弱；一些村集体虽拥有茶园资源和闲置资产，却缺少可持续的运营方式，增收渠道不够稳定。对小茶农而言，生产端投入与技术服务不足、加工端水平不一、销售端议价能力不强等问题叠加，导致“好茶难卖好价”“产业难聚合力”。 原因——资源分散与利益联结不紧是关键掣肘 从产业规律看，茶叶产业既“看天吃饭”，也“看链吃饭”。过去以家庭经营和小作坊加工为主，难以做到绿色投入统一、生产标准统一、品牌形象统一和市场开拓统一；同时，村集体参与产业多停留资源出租、零散服务层面，缺少股权化、订单化、平台化的紧密联结机制。供销系统在网络、服务与渠道上的优势，也未能充分转化为产业整合能力，农业社会化服务难以有效“进山入园”，产业升级缺少承载平台。 影响——以机制创新带动“产业活、集体强、农民益” 围绕破解“分散”难题，饶平以试点为牵引推进机制重构：一上，成立“社村联合会”，把农资、金融、电商、物流等资源纳入协同服务体系，将分散主体纳入统一的“服务圈”；另一方面，组建由省、市、县供销系统与村集体共同参与的市场化运营公司，形成“市场开拓有前锋、组织生产有后盾”的分工格局。数据显示，该运营平台累计营收8731.54万元、利润近240万元，表明了市场化整合资源、提升效率的实际成效。 更直观的变化发生在村一级：首批试点村集体累计增收84万元，带动更多村加入合作试点。一些村通过盘活闲置资产、提供组织化服务，形成稳定收益来源。例如浮滨镇荆山村将闲置校舍改造为茶叶加工服务站，预计年增收可达20万元。村集体“家底”更厚后，对公共服务和乡村治理的支撑能力也随之增强。 对策——以“三个贯通”提升全链条竞争力 一是贯通规划与落地，明确路线图与责任链。饶平制定《“社村”合作助力茶产业发展三年行动计划（2025—2027年）》，围绕平台建设、服务优化、品牌培育、要素保障等重点领域细化任务、明确时限，并遴选村庄先行先试，在试点中完善机制、复制经验，形成可推进、可评估的工作闭环。 二是贯通县镇村服务网络，补齐社会化服务“最后一公里”。依托供销系统网络基础，饶平加快建设县级茶叶综合服务中心，计划投资2000万元，定位为技术研发、品牌运营与电商枢纽，打造产业公共服务的核心支点；同时在浮滨、建饶、新塘、饶洋、樟溪等产茶重点区域布局标准化加工服务站，集成采购、农技、物流、农资、检测等功能，配备智能色选、恒温烘焙等设备，提升加工标准化水平，形成约500吨/年的加工能力，推动“小作坊”向“标准化节点”转变，增强产品一致性和稳定供给能力。 三是贯通绿色生产与市场渠道，以“多元收益账”重塑利益联结。饶平在偏远自然村探索建设“供销茶场”，由运营平台统一提供绿色农资、加工及检验检测等服务，带动小茶农对接现代农业标准。目前已落地7个供销茶场，在首批7个茶叶村推广绿色农资面积超过1.5万亩，带来节本增效。建饶镇白花洋村通过该模式实现村集体增收5.87万元，并带动107户茶农提升品质、提高售价。 在销售端，当地构建立体化渠道体系，推动线上平台、线下展会和特色门店协同发力，在揭阳潮汕机场设立“饶平好物”门店，提升区域公用品牌触达能力，带动农产品销售超过700万元。对茶农而言，通过订单组织和统一标准，销路更稳定、价格更可预期；对村集体而言，股权分红、资产收益与服务收益叠加，形成更可持续的增收结构。 前景——以绿色化、标准化、品牌化塑造区域竞争新优势 从趋势看，茶产业竞争正从单一产品转向标准体系、供应链效率与品牌信誉的综合竞争。饶平推进“社村”合作，不仅是为解决分散经营与增收难题，更在于以平台化服务提升产业韧性：绿色投入与检测体系提升品质稳定性，标准化加工增强市场信誉，渠道与品牌运营打开溢价空间。随着三年行动计划推进、试点扩面和服务中心建成投用，饶平单丛茶有望在更大范围实现“优质优价、优链优效”，并带动乡村资产盘活、就业拓展与集体经济壮大，形成可借鉴的县域农业产业化路径。
从“单打独斗”到“握指成拳”，饶平的探索说明：乡村振兴既要激发内生动力，也离不开机制创新；当政府引导、市场运作与农民参与形成合力，一片茶叶也能成为带动增收的支点。通过更紧密的联结机制把资源、服务与市场串起来，或许正是破解“三农”难题的重要路径。