问题—— 校园本应以育人为本、以廉为基,但个别管理者将资源配置权异化为牟利工具,侵蚀教育公平与公共利益。
判决书披露,罗某在2006年至2020年担任中江县某学校副校长、校长期间,围绕食堂经营、监督检查、资金拨付以及教辅资料供应等环节,为相关人员和经营主体提供便利,单独或伙同他人收受财物共计227.28万元,个人实际分得181.6万元。
其牟利重点集中在与学生日常生活和学习密切相关的领域,尤其是食堂定制餐“返利”和教辅资料“抽成”,两项合计获利达97万余元,严重偏离教育管理职责边界。
原因—— 从案件呈现的链条看,腐败滋生既有个人理想信念滑坡、底线失守的主观因素,也折射出学校后勤管理、采购供应等领域的制度性漏洞与监督盲区。
一是权力集中与信息不对称叠加。
学校食堂经营模式、供应商选择、费用结算及监督检查等环节,往往专业性强、流程长,外部难以全面掌握,若内部权责不清、审批不严,容易让少数人把持关键节点。
二是市场化服务进入校园后,利益诱惑增多。
定制餐、教辅材料等业务具有稳定消费群体和持续现金流特征,经营方为巩固合作关系,容易以“返利”“好处费”等方式拉拢管理人员。
三是内部监督约束乏力。
若校务公开、财务审计、家委会与社会监督机制缺位,或监督停留在形式上,违规行为更易长期化、隐蔽化。
案件中,相关行为跨越多年,说明风险防控未能有效前移。
影响—— 校园腐败的危害具有外溢效应,既损害师生与家长切身利益,也破坏教育生态。
其一,直接侵害群众获得感。
食堂、教辅与学生密切相关,一旦被利益链条绑架,就可能抬高成本、扭曲服务质量选择,家长与学生成为隐性“埋单者”。
其二,破坏教育公平与学校公信力。
教辅供应、学生就读推荐等环节若与利益交换挂钩,容易引发社会对招生、教学管理公正性的质疑,损害学校形象和教育部门公信力。
其三,带坏风气、诱发跟风。
个别人员通过“分成”“抽成”获利,会对周边管理人员形成不良示范,导致“小微权力”寻租蔓延,进而影响校园治理体系的健康运行。
对策—— 治理校园廉政风险,关键在于把权力关进制度笼子,把监督落到实处。
一要完善制度链条,堵住关键口子。
对食堂承包、定制餐推行、结算拨付、监督检查、教辅征订与供应等环节,细化权责清单与流程标准,推行集体决策、分级审批和关键岗位轮岗,减少单人“拍板”空间。
二要强化公开透明,形成可追溯机制。
推动采购和服务项目清单化、合同化、台账化管理,定期公开食堂成本、菜单与收费结构,规范教辅征订流程与价格信息,做到来源可查、去向可追、责任可究。
三要提升监督合力,打通内外监督通道。
教育、纪检监察、审计等部门要加强对校园后勤资金密集领域的专项检查与交叉监督;学校层面要健全财务审签与内控机制,发挥教代会、家委会在知情与监督方面的作用,同时畅通举报渠道,形成“发现—核查—整改—问责”的闭环。
四要突出以案促改、以案促治。
对案件暴露出的问题开展同类风险排查,完善供应商准入、廉洁承诺、黑名单管理等制度,推动从“惩治个案”向“系统治理”延伸。
前景—— 随着纪检监察力量向基层延伸、教育系统治理持续深化,校园后勤和采购等重点领域的监管将更趋常态化、精细化。
下一步,应在数字化监管、财务内控、公开透明和社会参与等方面持续发力,推动学校管理回归育人本位。
只有让每一笔资金、每一次采购、每一项服务都处在阳光下运行,才能切实维护学生权益、守护教育公平底线。
这起发生在育人殿堂的腐败案犹如一面镜子,既照见了个别教育工作者理想信念的滑坡,也折射出制度篱笆亟待扎紧的现实。
当"灵魂工程师"沦为金钱奴隶,不仅玷污了教师职业的神圣性,更警示我们:教育领域的反腐败斗争没有休止符。
唯有将权力关进制度的笼子,让阳光照进校园每个角落,才能真正守护好教育这片净土,为下一代成长营造风清气正的环境。